1991年6月21日的午夜,北極圈內(nèi)太陽仍高懸,挪威特羅姆瑟港口燈火輝煌。站在甲板上的中國學(xué)者高登義輕聲嘀咕:“這地方,咱們真的有合法身份嗎?”同伴笑著答:“別慌,老祖宗早就把門票買好了。”一句玩笑,引出一件被塵封六十多年的往事——《斯匹次卑爾根群島條約》。
追溯到1920年2月9日,巴黎和會剛閉幕,英法美等強國匆匆在《斯匹次卑爾根群島條約》上簽字。條約內(nèi)容不復(fù)雜:挪威擁有主權(quán),其余簽約國一律享受在群島及其領(lǐng)海范圍內(nèi)進(jìn)行商業(yè)、漁業(yè)、采礦、科考的平等權(quán)利,而且不得軍事化。列強看重的是煤炭和漁場,誰也沒料到將來那片冰封的海域會與石油、天然氣、航道掛鉤。
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當(dāng)時的中國正陷在軍閥混戰(zhàn),遠(yuǎn)在北京的北洋政府對北極完全無感。可不到五年,風(fēng)向突變。1925年4月,法國駐華公使把一份邀請函遞到外交總長沈瑞麟案頭,理由冠冕堂皇:希望中國“同享科學(xué)與文明之利”。話聽著客氣,背后卻夾帶小算盤——法國想挽回在“山東問題”上透支的信譽,還想逼中國就“金佛郎案”掏銀子。
段祺瑞知道條約背后的彎彎繞,他讓駐法公使楊樞核實:是否真有西班牙、荷蘭等國愿意加入?幾天后回電證實屬實。于是4月30日,國務(wù)會議決議同意加入;7月1日,中國成為第二十六個簽字國。段祺瑞沒敲鑼打鼓,一來怕被批“賣國”,二來北極在當(dāng)時確實看不出半點用處。
條約文本送進(jìn)檔案館,連報紙都沒多寫幾行。整個民國時期,《斯匹次卑爾根群島條約》在國內(nèi)媒體出現(xiàn)的次數(shù)屈指可數(shù)。日偽戰(zhàn)爭、抗日烽火、解放戰(zhàn)爭,一波又一波浪潮卷走了公眾的注意力,這份文件幾成“孤本”。
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時間快進(jìn)到冷戰(zhàn)尾聲。蘇聯(lián)航天站對外公布北極臭氧洞數(shù)據(jù),北極科學(xué)價值陡增。1991年,高登義受邀赴斯匹次卑爾根群島測風(fēng),偶然翻到條約影印件,發(fā)現(xiàn)簽署頁赫然印著“CHINA”,他立刻意識到分量。回國后,他四處呼吁:“趕快確認(rèn)文本,北極機會就在眼前!”
中國氣象局和外交部很快組成工作組。1992年春,挪威斯匹次卑爾根博物館的保險柜里,一本泛黃原件被打開,簽字頁左下角墨跡仍清晰。此刻,北洋政府的“隨手一簽”突然變成了尚方寶劍。
緊接著,國家科考項目提速。1999年,“雪龍”號首次北極航次;2002年,中國黃河站動工;2004年7月,正式運行。不到十年,科考人員完成多條冰川斷面測量,初步摸清深海盆地地質(zhì)結(jié)構(gòu),為后續(xù)資源評估鋪路。
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北極價值究竟幾何?據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2008年報告,北極圈可能蘊藏全球未探明石油資源的13%、天然氣的30%。數(shù)字背后,是對傳統(tǒng)中東海運路線的沖擊,也是對未來能源格局的改寫。簽約國身份意味著中國在斯匹次卑爾根可以設(shè)倉、補給、駐留,而“不軍事化”的條款又保證了地區(qū)相對穩(wěn)定,這在地緣政治上不可多得。
有意思的是,挪威對條約執(zhí)行相當(dāng)認(rèn)真。中國科研船每次靠岸補給,都需提前報備實驗計劃;但挪威海關(guān)也只能照章給簽字國開綠燈,無法以任何名義設(shè)置商業(yè)壁壘。對比其他熱點海域的摩擦,斯匹次卑爾根顯得格外平靜。
資源之外,更大的潛力是航道。隨著氣候變暖,夏季冰蓋縮減,東北航道通行天數(shù)逐年增加。假設(shè)從上海到鹿特丹,經(jīng)北極只需約12000公里,比走蘇伊士少近5000公里。條約里的“平等通行”條款,為中國集裝箱船隊提前預(yù)訂了一條未來快車道。
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當(dāng)然,挑戰(zhàn)不少。極地環(huán)境惡劣,冰區(qū)破船成本高,救援半徑長。加之簽字國數(shù)量已達(dá)四十多個,利益交織,技術(shù)與話語權(quán)競爭更激烈。專家提醒,條約雖賦權(quán),卻不等于“想拿就拿”,科研、資金、外交缺一不可。
回看條約簽署那年,段祺瑞62歲,正忙于平息直奉對峙;法國人只想彌補對華信譽;英國、挪威不過打算保護(hù)礦權(quán)。誰能料到世紀(jì)之后,中國會以科考、遠(yuǎn)洋運輸、能源合作多線入局?有人感慨,這或許就是“國運”的另一種注解:歷史留下一扇門,后來者要有鑰匙,也得有腳力邁進(jìn)去。
如今的斯匹次卑爾根小鎮(zhèn)朗伊爾城,街頭隨處可見來自亞洲的面孔。科研人員之間偶爾玩笑:“這地兒最老資格的外來戶,其實是中國。”笑聲里,百年前的塵封文件與今日的破冰船,在同一片極晝之下呼應(yīng),見證一場跨越時空的投資——而這一切,只因當(dāng)年北洋政府在輿圖盡頭落下的一枚小小印章。
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