被執(zhí)行人已“身無分文”，債權(quán)人如何讓判決有效執(zhí)行？

“我名下沒房、沒車、沒存款，法院能拿我怎么辦？”這是許多被執(zhí)行人的常見心態(tài)。當(dāng)債權(quán)人聽到這樣的說辭，心中不免涌起無奈與憤怒。然而，“被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)”并不等于“執(zhí)行無望”。

近年來，法院執(zhí)行手段已實(shí)現(xiàn)全方位升級(jí)，從住房公積金到支付寶余額，從股權(quán)到虛擬財(cái)產(chǎn)，法院查控系統(tǒng)已覆蓋被執(zhí)行人生產(chǎn)生活的方方面面。

01 突破傳統(tǒng)認(rèn)知，這些財(cái)產(chǎn)都可執(zhí)行

在許多人的傳統(tǒng)觀念中，執(zhí)行僅限于房產(chǎn)、車輛和銀行存款。然而，如今的執(zhí)行范圍已遠(yuǎn)超想象。

住房公積金、支付寶余額、退休金等過去被認(rèn)為“不可執(zhí)行”的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)在均已納入法院可執(zhí)行范圍。在某案例中，被執(zhí)行人李某名下無任何顯性財(cái)產(chǎn)，但查詢發(fā)現(xiàn)其公積金賬戶有15萬余元存款，法院依法凍結(jié)并劃撥了13萬元，使案件得以順利執(zhí)結(jié)。（廣州司法局案例）

同樣，在紫陽(yáng)縣人民法院處理的另一案件中，被執(zhí)行人舒某的住房公積金賬戶存款被成功扣劃，用于償還民間借貸債務(wù)。（紫陽(yáng)縣法院案例）

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》，人民法院可查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。

當(dāng)前法院查控系統(tǒng)已與公積金、證券、保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)付通、支付寶等多個(gè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的全面監(jiān)控。

02 信用懲戒，讓失信者“處處受限”

當(dāng)被執(zhí)行人確實(shí)沒有足夠財(cái)產(chǎn)履行債務(wù)時(shí)，法院的另一利器是信用懲戒體系。這一體系旨在讓失信被執(zhí)行人為其行為付出相應(yīng)代價(jià)。

一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，將在多個(gè)方面受到限制：包括限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位；限制在星級(jí)以上賓館、酒店等高消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi)；限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)等高檔消費(fèi)行為。

更為嚴(yán)厲的是，失信被執(zhí)行人還將面臨任職資格限制、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制以及榮譽(yù)和授信限制。他們不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，招錄為公務(wù)人員也會(huì)受限。

數(shù)據(jù)顯示，許多被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了生效法律文書確定的義務(wù)。這表明，信用懲戒體系已成為督促被執(zhí)行人履行義務(wù)的有效手段。

03 精準(zhǔn)區(qū)分“失信”與“失能”

值得注意的是，法院并非對(duì)所有未履行義務(wù)的被執(zhí)行人“一棍子打死”。最新執(zhí)行理念強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分“失信”行為與“失能”狀況。

所謂“失信”，是指有履行能力而拒不履行；而“失能”則是指被執(zhí)行人確實(shí)暫時(shí)喪失履行能力，但主觀上仍有履行意愿。

在湖南醴陵市法院處理的一起交通事故責(zé)任糾紛中，被執(zhí)行人黎某因事故賠償導(dǎo)致生活陷入困境，確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。法院沒有簡(jiǎn)單將其納入失信名單，而是通過執(zhí)行和解、司法救助等方式，最終實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。

對(duì)于有發(fā)展前景但暫時(shí)存在困難的被執(zhí)行人，人民法院積極適用失信懲戒寬限期制度，根據(jù)案件實(shí)際情況，給予一至三個(gè)月的寬限期，在保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)，最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人的影響。

04 創(chuàng)新執(zhí)行手段，提升執(zhí)行效能

隨著科技的發(fā)展，法院的執(zhí)行手段也在不斷創(chuàng)新。如今，已出現(xiàn)懸賞公告、手機(jī)定位、定制“失信人彩鈴”等多種新型執(zhí)行方式。

在四川自貢市富順縣，法院與通信公司合作，通過手機(jī)定位成功找到一名失蹤已久的被執(zhí)行人，并促成案件和解執(zhí)結(jié)。

在河南，法院與媒體平臺(tái)合作，對(duì)“老賴”在新媒體平臺(tái)進(jìn)行彈窗曝光，大幅提升了執(zhí)行威懾力。

寧波法院在全國(guó)首創(chuàng)的“自動(dòng)履行正向激勵(lì)”和“失信被執(zhí)行人信用修復(fù)”機(jī)制，對(duì)于主動(dòng)履行完畢的被執(zhí)行人，法院會(huì)出具自動(dòng)履行告知書，并推送至相關(guān)部門，幫助其順利修復(fù)信用。

05 申請(qǐng)執(zhí)行人的應(yīng)對(duì)策略

面對(duì)被執(zhí)行人“沒錢沒財(cái)產(chǎn)”的情況，申請(qǐng)執(zhí)行人亦可主動(dòng)作為，提高債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能性。

訴訟前及訴訟期間及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全至關(guān)重要。實(shí)踐中，不少被執(zhí)行人在進(jìn)入執(zhí)行程序前會(huì)轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全可有效防止這一現(xiàn)象發(fā)生。

申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)積極協(xié)助法院執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，應(yīng)及時(shí)向法院反映。如果被執(zhí)行人下落不明，申請(qǐng)執(zhí)行人可留意其經(jīng)常出沒的地點(diǎn)，協(xié)助法院尋找其下落。

此外，申請(qǐng)執(zhí)行人可書面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。目前全國(guó)已有多家法院實(shí)行了執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)制度，通過保險(xiǎn)機(jī)制降低申請(qǐng)執(zhí)行人的成本風(fēng)險(xiǎn)