2025年發(fā)布的《城市一張網(wǎng):可信數(shù)據(jù)空間聯(lián)接底座研究報告》,由國家信息中心與華為技術(shù)有限公司聯(lián)合編寫,共71頁。報告系統(tǒng)闡述了在數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素的背景下,如何通過構(gòu)建“城市一張網(wǎng)”與可信數(shù)據(jù)空間聯(lián)接底座,打通數(shù)據(jù)流通壁壘,推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的高效、安全、可信流通與價值釋放。
一、數(shù)據(jù)流通現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
- 數(shù)據(jù)供給不足:數(shù)據(jù)持有方“不愿供、不敢供、不會供”,高質(zhì)量數(shù)據(jù)源頭稀缺。
- 流通效率低下:缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)支撐,數(shù)據(jù)互聯(lián)互通成本高、周期長。
- 安全與合規(guī)難題:數(shù)據(jù)泄露、非法復(fù)制、跨境流通等風(fēng)險突出,法律法規(guī)執(zhí)行難度大。
- 存儲與使用失衡:2024年全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量達41.06 ZB,但存儲量僅為3%,大量數(shù)據(jù)未被有效利用。
二、可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)進展
- 國家戰(zhàn)略推動:2024年國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃》,目標(biāo)到2028年建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間。
- 試點城市布局:上海、廣州、重慶、成都等13個城市入選首批創(chuàng)新發(fā)展試點,形成超大城市引領(lǐng)、區(qū)域樞紐、創(chuàng)新試驗、特色產(chǎn)業(yè)四類發(fā)展模式。
- 典型應(yīng)用場景:覆蓋城市治理、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、智能制造等領(lǐng)域,推動數(shù)據(jù)跨域融合與產(chǎn)品化。
三、“城市一張網(wǎng)”架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)
- “1+4+N”架構(gòu):1個網(wǎng)絡(luò)駕駛艙 + 4類業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) + N張物理網(wǎng)絡(luò)(如城市光網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng))。
- 三大核心能力:數(shù)據(jù)流通、算力聯(lián)接、全光聯(lián)接。
- 關(guān)鍵技術(shù)支撐
- 可信流通:區(qū)塊鏈、隱私計算、量子加密、身份認證
- 高效流通:SRv6、網(wǎng)絡(luò)切片、RDMA、彈性調(diào)度
- 合規(guī)管控:數(shù)據(jù)圍欄、APN標(biāo)識、全鏈路溯源
- 智能運營:AI運維、路徑優(yōu)化、仿真校驗
四、城市實踐案例
- 深圳:構(gòu)建“數(shù)聯(lián)網(wǎng)”樞紐,推動粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)協(xié)同。
- :打造“一點接入、任意互聯(lián)”的數(shù)聯(lián)網(wǎng)體系,服務(wù)車企與金融監(jiān)管。
- :依托城市光網(wǎng)實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,提升城市治理與公共服務(wù)效能。
- :創(chuàng)新“管住一級、放活二級”模式,激活數(shù)據(jù)市場活力。
- 廈門:建設(shè)公共數(shù)據(jù)融合開發(fā)平臺,推動家政、物流等場景落地。
- 綿陽:以“城市一張網(wǎng)”賦能新區(qū)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建智慧城市新范本。
五、運營模式與建設(shè)路徑
- 三種運營模式
- 政府投資+政府運營(控制力強,財政壓力大)
- 政府投資+企業(yè)運營(管運分離,專業(yè)性強)
- 企業(yè)投資+政府購買服務(wù)(市場化驅(qū)動,靈活性高)
- 建設(shè)原則:制度與技術(shù)并重、中樞與末梢協(xié)同、發(fā)展與安全統(tǒng)籌。
報告總結(jié)與啟示
本報告指出,構(gòu)建“城市一張網(wǎng)”與可信數(shù)據(jù)空間聯(lián)接底座,是打破數(shù)據(jù)孤島、激活數(shù)據(jù)要素價值的關(guān)鍵路徑。未來城市發(fā)展將更加依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動,而可信、高效、合規(guī)的數(shù)據(jù)流通網(wǎng)絡(luò)將成為數(shù)字經(jīng)濟的“新基建”。各地應(yīng)結(jié)合自身基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策,推動技術(shù)、制度與場景深度融合,才能實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)相連”到“價值相通”的跨越,為中國式現(xiàn)代化注入強勁數(shù)字動能。
報告節(jié)選
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完整報告獲取:三個皮匠報告
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