新書丨陳春彥主編：《網絡輿情監測與研判實務教程》

網絡輿情監測與研判實務教程

緒言

自1994年實現全功能接入世界互聯網絡至今，我國互聯網經歷了從無到有、從小到大、從大到強的跨越式發展。截至2025年6月，我國網民規模達11.23億人，互聯網普及率達79.7%。其中，農村網民有3.22億人，占網民整體的28.7%；網民使用手機上網的比例為99.4%。互聯網已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分。

基于互聯網構建的虛擬社會正在與現實社會深度融合，現實社會的問題和矛盾在虛擬社會中得以延伸和演化，虛擬社會產生的新現象和特殊問題也不斷投射到現實社會中。線上線下的信息交互構建了更為復雜多變的社會結構，既孕育了前所未有的創新機遇，也帶來了無例可循的新挑戰。互聯網時代，誰掌握了互聯網，誰就是信息生產、流動與使用的控制者，誰就把握了時代話語權；反之亦然，誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄。從現代治理視角看，網絡輿情監測與研判既是我國實現治理現代化的重要手段，也是參與全球網絡空間治理、提升我國在互聯網空間國際話語權的重要路徑。

網絡空間安全已成為非傳統安全的重要組成部分。網絡輿情監測與研判既需了解社情民意、理解公眾訴求、判斷輿論走向，更要基于總體國家安全觀研判各類或潛或顯的政治、經濟、文化和社會風險，維護國家和民族的安全。因此，網絡輿情監測與研判課程不僅要能傳授特定的應用技能和必備的專業理論，更要培養學習者的家國情懷和國際視野，而這也正是本教材編寫的重要指導思想。

網絡空間的競爭，歸根結底是人才的競爭。做好人才培養工作是發展網信事業和長期有效開展網絡安全治理的根本保障。網絡輿情監測與研判的新型應用型人才，應能夠全面掌握輿情監測技能，及時把握網絡輿情動態，研判公眾的政治訴求；透過網絡喧囂，聽到民眾的聲音，獲取真正的民意；及時發現網絡空間意識形態“暗流”，維護國家意識形態安全和政治制度安全；準確把握輿情規律，最大限度發揮輿情的多種功能，服務國民經濟發展，促進社會和諧進步。

“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”要想過好互聯網這一關，必須邁過網絡輿情這一檻，這就需要理解網絡輿情、網絡輿論和輿論引導的基本概念、理論、原則和方法，科學認識網絡輿情治理的意義與目標。網絡輿情監測與研判工作的效能，既取決于專業工作者的業務能力與水平，也受制于領導干部的群眾路線意識及其媒介素養。構建風清氣正的網絡空間環境，營造良好的網上輿論氛圍，并不意味著網絡空間只能有一個聲音、一個調子，而是說不應搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事，甚至違法犯罪，不應逾越法律底線。網絡輿情治理是社會治理的重要組成部分，事關整個社會治理現代化進程，需要堅持法治思維和系統思維。群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，是中國共產黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。群眾在哪里，黨的工作就應跟到哪里，政府的服務就要落在哪里。如今，群眾上網了，黨的各級領導干部就“要走好網上群眾路線，善于運用網絡了解民意、開展工作，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道”。因此，本教材將提升領導干部媒介素養作為目標貫穿全書，通過舉案說法，盡可能有針對性地明確現實問題與澄清誤區，旨在實現專業人才能力培養目標的同時，為各級領導干部提供借鑒。

網絡輿情監測與研判實務教程

構成

網絡與新媒體專業屬于面向國民經濟發展和社會建設的特設專業(專業代碼標注“T”)。網絡輿情監測與研判課程作為特設專業的特色課程和必修課，尤其需要“與網俱進”，不斷吸納新知識、新技術、新觀點。在吸收現有研究成果的基礎上，區別于已有教材，本教材將網絡輿情研究置于構建網絡空間命運共同體的重大歷史議程中，從網絡空間全球治理和基層社會治理現代化雙重視角，認識網絡輿情監測與研判的重要性，從理論知識、研究方法、輿情監測、輿情分析、輿情報告、輿情研判、輿情響應與輿論引導、輿情治理、倫理法規、全球治理等方面謀篇布局，融入大數據、人工智能等要素，特別是融入全面依法治國的方略、網絡空間命運共同體重要理念和國家治理現代化戰略，探討多元主體同構網絡輿情治理共同體的角色定位與實現路徑，希望學習者既能夠腳踏實地，又懂得仰望星空。

本教材由緒言、正文(10章)和后記構成。每章設置教學目標、建議課時、案例導入、章節正文、實踐訓練、課后思考等部分。其中，實訓部分重視場景設計和角色模擬，以增強實戰感；在案例導入、實踐訓練、課后思考等各個環節融入課程思政元素；正文注重知識與方法的科學性、合理性和法治思維的有機結合，將輿情監測與研判的核心概念、相關理論和科學研究方法融入實踐課程，并通過圖表、實務操作示例、案例分析等，幫助學生做到“心中有數”“筆下有情”。“數”是指網絡輿情監測與研判的“時、效、度”，“情”是指網絡空間的民情、真情和共情，引導學習者通過監測與研判網絡輿情，認識社會、關心社會、參與和促進社會進步，增強社會責任感，使其成為中國式現代化建設的積極推動者。

迄今，中國正式接入國際互聯網已逾30載，網絡輿情不再屬于新生事物，其學科背景分布更加多元，但其研究范圍依然相對集中，總體研究水平依然相對滯后，特別是基于中國語境的高水平高質量的研究成果尚不多見，研究的系統性、創新性和持續性不足，研究的廣度和深度還有待加強。輿情研究現狀對新一代網絡輿情人才培養提出更高要求，也向有志者展示了更廣闊的成長空間。

本教材定位為應用型人才培養教材，編著者均實際參與輿情監測與研判工作，具有較豐富的網絡輿情教學和科研經驗。大家共同努力，著力編寫了一部可學、可用、可參考的高質量教材，以培養適應黨和國家發展之需、適應新技術進步趨勢、具有一定理論基礎和終身學習能力的新型網絡輿情監測與研判領域的應用型人才。本教材既可作為本科院校、高等職業院校及其他相關教育機構的專業教材，也適用于黨政機關、企事業單位和社會組織的輿情專業人才培訓。

網絡輿情監測與 研判實務教程

陳春彥 主編

ISBN：9787301367933

2025年1 0月出版

定價：59.00 元

本書配備教學課件