德財(cái)長(zhǎng)人還在中國(guó)，就威脅中方：解決不好這件事，歐盟將采取行動(dòng)

11月18日，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)克林拜爾訪問中國(guó)，這趟行程本該是一次對(duì)接合作的機(jī)會(huì)。

但緊接著，11月19日外媒報(bào)道，還在中國(guó)訪問的克林拜爾放出了狠話，炒作如果中國(guó)在“產(chǎn)能過剩”上的問題不給說法，歐盟可能會(huì)出手。

這番話來得突然，尤其是在中德剛結(jié)束高級(jí)別財(cái)金對(duì)話、承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)的背景下，顯得格外突兀。

克林拜爾一邊稱希望避免對(duì)抗，一邊話里話外又透出施壓意味。這種前后不一的態(tài)度，讓人看不懂德國(guó)到底是來合作的，還是來“提條件”的。

一邊握手，一邊亮牌：德國(guó)這步棋太急了

克林拜爾這次訪華，從言行來看，更像是一次有意安排的政治試探。他在中國(guó)公開放話，在鋼鐵問題上，聲稱不希望歐洲和德國(guó)成為輸家。

這種做法，和剛剛結(jié)束的中德財(cái)金對(duì)話的氛圍明顯不搭。

中德雙方才坐下來談了不少內(nèi)容，提出要加強(qiáng)合作、互利共贏，但克林拜爾轉(zhuǎn)身就把“歐盟可能要出手”的話拋出來，不僅打亂了剛建立的信任，也讓人質(zhì)疑德國(guó)這場(chǎng)訪問到底安的什么心。

從德國(guó)的角度看，它確實(shí)有點(diǎn)焦慮。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，通脹壓力不減，制造業(yè)也不如以前有信心。

對(duì)德國(guó)來說，中國(guó)既是重要市場(chǎng)，又是關(guān)鍵供應(yīng)鏈國(guó)家。但問題在于，這種依賴讓德國(guó)越來越擔(dān)心自己的產(chǎn)業(yè)安全，尤其是新能源和電動(dòng)車這些領(lǐng)域，已經(jīng)明顯被中國(guó)企業(yè)拉開了差距。

德國(guó)眼下正處在“想要合作但又怕被比下去”的狀態(tài)，克林拜爾的表態(tài)，更多是想在國(guó)內(nèi)展現(xiàn)德國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上“有立場(chǎng)”。但從合作角度看，這種做法很容易讓原本的談判氛圍變得緊張，也讓中國(guó)方面對(duì)德國(guó)的誠(chéng)意打個(gè)問號(hào)。

德國(guó)不是第一次在這種場(chǎng)合“話鋒一轉(zhuǎn)”，之前在歐盟內(nèi)部討論對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加稅的問題時(shí)，德國(guó)就一會(huì)兒站在“反對(duì)保護(hù)主義”的立場(chǎng)上，一會(huì)兒又跟著歐盟的調(diào)查節(jié)奏走。這

種搖擺不定的態(tài)度，很難讓人信服。

“產(chǎn)能過剩”這把舊梗，又被拿出來炒了一遍

關(guān)于“中國(guó)產(chǎn)能過剩”這個(gè)說法，其實(shí)早些年在鋼鐵和光伏領(lǐng)域，西方就已經(jīng)用這個(gè)理由批評(píng)過中國(guó)。

而這次德國(guó)又把這個(gè)問題翻出來，認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品“價(jià)格低、產(chǎn)量高”，對(duì)歐洲企業(yè)構(gòu)成沖擊。

但仔細(xì)一看，會(huì)發(fā)現(xiàn)它更像是一個(gè)用來掩蓋自身問題的借口。歐洲在新能源、智能制造等領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型速度一直偏慢，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)，習(xí)慣了傳統(tǒng)燃油車的節(jié)奏，面對(duì)中國(guó)的快速崛起，顯得有些力不從心。

歐洲企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，很大一部分原因是自身技術(shù)更新不夠快，產(chǎn)品定價(jià)高，適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱。

而中國(guó)企業(yè)靠著規(guī)模化生產(chǎn)、靈活的供應(yīng)鏈和持續(xù)的技術(shù)投入，在不少領(lǐng)域取得了領(lǐng)先。這個(gè)時(shí)候，拿“產(chǎn)能過剩”說事兒，顯然是把問題往外推。

如果真從市場(chǎng)角度看，中國(guó)的產(chǎn)品不是“多”，而是“快”。市場(chǎng)有需求，中國(guó)企業(yè)就能迅速調(diào)整產(chǎn)能，技術(shù)有突破，就能快速量產(chǎn)。這種能力，是很多歐洲企業(yè)短期內(nèi)學(xué)不來的。

而且，把“產(chǎn)能過剩”當(dāng)作問題來處理，本身也很難站得住腳。全球市場(chǎng)本就需要不同國(guó)家的產(chǎn)能配合來滿足多樣化需求。

中國(guó)的產(chǎn)能不僅滿足了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也在支撐其他國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型。把這種供給能力說成“威脅”，多少有些過于情緒化。

更關(guān)鍵的是，如果歐盟真要以“產(chǎn)能過剩”為由采取貿(mào)易限制措施，比如加征關(guān)稅、設(shè)置技術(shù)門檻，那無疑會(huì)加劇中歐之間的矛盾。

原本可以通過合作解決的問題，一旦上升到政策層面的對(duì)抗，反而沒了退路。中國(guó)市場(chǎng)并不是非誰不可，但歐盟如果試圖“堵住”中國(guó)的出口渠道，最終可能會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

德國(guó)的焦慮點(diǎn)，不止在“過剩”上

德國(guó)在這次對(duì)話中釋放出的不安，其實(shí)遠(yuǎn)不止“中國(guó)產(chǎn)能”這一個(gè)點(diǎn)。更深層的，是對(duì)資源安全和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的擔(dān)憂。尤其是稀土和半導(dǎo)體這兩個(gè)領(lǐng)域，讓德國(guó)政府明顯感到“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

德國(guó)制造業(yè)高度依賴稀土材料，這些材料大部分都來自中國(guó)。如果哪天供應(yīng)出了問題，德國(guó)的汽車、電力、軍工等多個(gè)行業(yè)都會(huì)受到影響。

而中國(guó)在稀土供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，是幾十年沉淀下來的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，不是隨便就能替代的。

但矛盾就在于，德國(guó)一邊想要降低對(duì)中國(guó)的依賴，一邊又必須依靠中國(guó)來保障關(guān)鍵原料的供應(yīng)。嘴上說要“多元化”，可現(xiàn)實(shí)中替代來源少、成本高，根本不是短期能解決的事。

再看半導(dǎo)體，中國(guó)企業(yè)在這方面的進(jìn)展，也讓德國(guó)感到了壓力。特別是一些中國(guó)資本控股的半導(dǎo)體公司，在歐洲市場(chǎng)逐步擴(kuò)大影響力。

這對(duì)于本就競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的德國(guó)本土企業(yè)來說，無疑是種沖擊。

但問題在于，它的應(yīng)對(duì)方式容易走向矛盾。一方面要中國(guó)提供資源和市場(chǎng)，另一方面又想限制中國(guó)企業(yè)的發(fā)展空間。這種“既要又要還要管”的操作方式，注定難以達(dá)到理想結(jié)果。

中國(guó)并不反對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)，但如果德國(guó)一邊要求合作，另一邊又不斷設(shè)置障礙，那合作的基礎(chǔ)就很難維持下去。

尤其是在技術(shù)和市場(chǎng)融合越來越緊密的現(xiàn)在，任何一方出于政治考慮去人為干預(yù)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，都會(huì)帶來更多不確定性。

合作還是對(duì)抗，德國(guó)必須選清方向

克林拜爾此次訪華可能是德國(guó)政府“摸底中國(guó)態(tài)度”的一次試探，背后也許是德國(guó)總理默茨未來可能訪華的前奏。但從此次表現(xiàn)來看，德國(guó)在對(duì)華事務(wù)上仍缺乏穩(wěn)定的戰(zhàn)略判斷。

德國(guó)要想在復(fù)雜的國(guó)際格局中維持自己的經(jīng)濟(jì)活力，就不能一邊依賴中國(guó)市場(chǎng)，一邊又在政策層面頻頻施壓。這種搖擺不定的姿態(tài)，只會(huì)讓中國(guó)方面產(chǎn)生疑慮，甚至降低對(duì)德合作的積極性。

中國(guó)市場(chǎng)不是無限包容的，合作是需要互信支撐的。德國(guó)如果真想通過這次訪問推動(dòng)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就應(yīng)該在基礎(chǔ)戰(zhàn)略上明確一個(gè)態(tài)度，到底是把中國(guó)當(dāng)成合作伙伴，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

一味地把中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作威脅，不僅不利于德國(guó)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也會(huì)影響歐盟內(nèi)部對(duì)華的整體政策方向。

德國(guó)在歐盟中有重要影響力，其立場(chǎng)如果持續(xù)模糊，將帶動(dòng)整個(gè)歐盟在對(duì)華政策上更加搖擺不定。

如今，中歐關(guān)系正在經(jīng)歷磨合期。德國(guó)作為歐盟的重要成員國(guó)，有責(zé)任推動(dòng)互利合作，而不是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上制造新摩擦。

話要想清楚再說

中國(guó)并不拒絕溝通，但如果合作的前提是被動(dòng)接受壓力，那顯然走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。

德國(guó)在對(duì)華政策上不能再模糊不清，真正的信任，是靠行動(dòng)累積，不是靠話術(shù)堆砌。未來中歐關(guān)系怎么走，德國(guó)的態(tài)度將起到關(guān)鍵作用。

如果德國(guó)繼續(xù)玩“一邊合作一邊設(shè)限”的套路，最終受傷的不只是合作氛圍，還有自身在中國(guó)市場(chǎng)上的位置。

而中國(guó)，也不會(huì)因?yàn)檎l的一句威脅就調(diào)整自己的發(fā)展節(jié)奏。門是敞開的，但不是沒有底線。

參考信息：
德財(cái)長(zhǎng)在華炒作“產(chǎn)能過剩”：歐洲和德國(guó)不想做輸家——觀察者網(wǎng)2025-11-20 08:43