《寧波日報》專版報道！敢為人先 高質量建設共富共美現代化新慈溪

今天

《寧波日報》專版報道

高質量建設共富共美現代化新慈溪

一起來看

《寧波日報》11月20日專版

五載砥礪深耕，新程萬里可期。

五年來，慈溪全面貫徹落實中央和省委、寧波市委重大決策部署，堅定不移推動“八八戰略”走深走實，深入踐行新發展理念，堅持“工業立市、創新強市”“交通提級、城市提能”“生態美城、幸福暖城”，改革創新、攻堅突破，奮發實干、勇毅前行。

明月湖文化商務區。

站在“十四五”即將收官的重要節點回望，標志性成果競相涌現。慈溪市地區生產總值由2020年的2008億元，提升至2024年的2929億元，保持全國縣市域第6位和浙江省第1位。“十四五”期間，慈溪全市工業經濟實力穩居全國工業百強縣（市）第5位、蟬聯浙江省第一，榮獲“浙江制造天工鼎”金鼎。

展望“十五五”，慈溪正進一步扛起責任擔當，為縣域經濟向都市經濟轉型開辟新路徑。

工業立市 創新強市

構筑高質量發展硬核實力

“兩項整治”后的德瑞輕紡園。

集群躍遷，夯實“基本盤”

完好的零部件入庫備用，邊角料經分解、壓塊，重新變為汽車制造原料……在新浦鎮敦和循環經濟產業園的小靈拆公司，一輛輛廢舊車輛正經歷一場綠色“再造”。

曾經的敦和，是產業低端、產出低下、效益微薄的熔煉舊區，容積率長期掙扎在1.0以下。破局，需刀刃向內。2022年，慈溪推進“兩項整治”，僅用三個月拆違11萬平方米，投資9.45億元重塑園區，實現從“工業銹帶”到“循環綠帶”的躍遷。

敦和的“破舊立新”，正是慈溪持續深化“兩項整治”的生動寫照。近年來慈溪持續在一二三產領域協同推進傳統塊狀經濟和鎮村產業集聚區“兩項整治”，針對“一鎮一業”傳統塊狀行業，按照“淘汰退出、規范經營、改造提升”三類標準，對廢塑料、拖鞋、家電、軸承、小五金、潔具等11個行業開展整治提升，同時引進落地一批“綠新高、大優強”項目，加快形成新質生產力，推動經濟穩進提質。

“十四五”以來，慈溪市本級整合72個10公頃以上工業區塊，構建起“3個戰略產業園+7個優勢產業社區”的空間體系，規劃總面積達175.97平方公里，工業集聚度持續提升。

深化“兩項整治”專項行動，慈溪還向“低效”要空間，推進“工業上樓”。走進福達軸承集團的新廠房，15條磨裝一體化智能產線正高速運轉。這幢由老舊廠房拆建而成的5層工業樓宇，容積率從不足1.0躍升至2.8，土地利用效率大幅提升。

類似的“工業上樓”實踐，在慈溪不斷上演。在周巷鎮的工業區，二塘片區的廠房已經集體“長高”，鎮西片區的重點項目正在“拔節生長”，城中片區的新企業已經“開花結果”，廣慈醫療、科飛電器、精浩電機等19個“工業上樓”項目涌現。

慈溪通過建立工業用地全生命周期管理機制，系統推進低效用地再開發。2022年至2024年，全市盤活低效工業用地9689畝，入選省首批“傳統優勢企業內生裂變培育發展新質生產力”典型案例、省經信廳“騰籠換鳥”典型案例，德瑞區塊改造項目入選自然資源部低效用地再開發試點第二批典型案例。

慈星數字化工廠正在生產。

創新驅動，激活“新引擎”

“這里不僅有好政策，更有讓人才施展才華的沃土。”近日，一位入選“上林英才”計劃的海歸博士道出許多創業者的心聲。

人才是創新的第一資源。“十四五”期間，慈溪動態優化“上林英才”計劃，建立產業鏈與人才鏈“雙向互通”機制，吸引海內外高層次人才近悅遠來。通過布局院士、博士后工作站及市外“人才飛地”，實現智力資源柔性流動。同時大力引育青年人才，并加強“上林工匠”等應用型人才培養。依托“人才大腦”、前灣人才大廈等一體化服務綜合體，構建起全方位、精準化的人才服務體系，優化落戶、子女入學等“關鍵小事”，讓人才安心安業。截至2024年，慈溪全市人才資源總量47.58萬人、高技能人才總量12.17萬人，居寧波前列。

日前，月立集團在電動牙刷新品研發中遭遇清潔效能瓶頸，經“小家電智能智造概念驗證中心”高效對接，成功引入專業團隊并利用機器學習等前沿技術，最終攻克難關。這是慈溪以平臺賦能，構建區域科創體系的一個縮影。

“十四五”征程中，慈溪依托寧波大學科技學院、慈溪生物醫學工程研究所等高校院所，全面提升區域創新支撐能級。推進與知名高校共建研究機構，實現智能家電、關鍵基礎件等產業創新服務綜合體全覆蓋。整合市內科創資源，串珠成鏈打造“上林科創走廊”。創新推廣“企業出題、高校解題、政府助題”的產學研合作模式，并主動融入長三角科創共同體，推動科技成果在慈溪落地生金。

企業是技術創新的主體。慈溪深入實施專精特新企業培育工程，構建起領軍型企業、高新技術企業、科技型中小企業的創新梯隊。通過實施“雙倍增”和“倍增提質”計劃，創新型企業如雨后春筍般涌現。“十四五”以來，慈溪新增國家高新技術企業626家、國家科技型中小企業647家。

創新成果不斷涌現，發展動能持續增強。慈溪已通過首批國家創新型縣（市）驗收，首次榮獲浙江省“科技創新鼎”，在全國科技創新百強縣市中躍升至第6位。今年前8個月，慈溪現代家具與智能家電產業集群核心區實現營收超700億元，“415X”先進制造業集群實現營收3332.3億元，居全省第一，創新驅動高質量發展的格局正加速形成。

交通提級 城市提能

塑造現代化樞紐都市新形態

高鐵慈溪站站房效果圖。

大交通，打通“任督二脈”

前不久，在位于慈溪坎墩的新建南通至寧波高速鐵路站房及相關工程TYZF-7標段施工現場，隨著旋挖鉆機的轟鳴聲，首根工程樁被精準定位，鉆頭破土入地。首樁開鉆，標志著慈溪站站房主體工程進入實質性建設階段。

慈溪站是通蘇嘉甬高鐵全線單體投資最大的車站，主體建筑面積約5.1萬平方米，項目預計2027年底建成，作為寧波融入長三角一體化的“先頭部隊”，慈溪是上海大都市圈空間協同規劃中的12個全球功能性節點之一，也是寧波都市新城區之一。通蘇嘉甬高鐵的建成，也將大力促進寧波、上海都市圈之間的要素資源流動。

這是慈溪布局滬杭甬同城化交通體系的關鍵一環。“十四五”期間，慈溪以交通先行拉開城市框架——瞄準“一體化”，謀劃布局“三橫八縱”融合骨架路網，加快228國道慈溪段和中橫線快速路建設進度；加快“同城化”，推動市域鐵路寧慈線慈溪段建設進度逾80%，完善翠屏山中央公園北麓環線交通體系，規劃布局余慈東西高速、G1531高速、寧波大道、翠屏山大道、東海大道（329國道）、公園大道等高快速通道；推進“立體化”，前灣通用航空機場一期建成投用，杭州灣港區正式納入寧波舟山港總體布局……

如今，一個“公鐵空海”的現代化綜合交通樞紐正在慈溪加速成型，為城市能級躍升注入強勁動力。

市域鐵路寧慈線建成后，慈溪至寧波主城區的通勤時間將大幅縮短，沿線居民可通過軌道交通實現“跨區上班、同城生活”，有效緩解地面道路交通壓力。線路貫穿慈溪城區、觀海衛、掌起等人口密集區域，并與通蘇嘉甬高鐵慈溪站“十字交叉”換乘，將強化慈溪作為寧波“北翼”的樞紐地位。

中橫線-勝陸高架互通樞紐。

強中心，提升“城市能級”

每逢周末，明月湖畔總是人氣爆棚。寧大科院、寧波F·Love室內樂團等組織帶來音樂、戲劇、市集等多元活動，將這里打造成藝術與生活交融的“城市會客廳”。還有文創美食、國潮主題、非遺、公益等各類市集，豐富消費文化生活……

如今，明月湖一帶正逐步展現出慈溪獨特的文化魅力和城市氣質，集聚新城核心圈人氣，滿足市民對文商旅更豐富的體驗感。這是慈溪不斷提升“城市能級”的一個生動注腳。

在城市建設方面，慈溪摒棄“攤大餅、四面開花”的傳統做法，著力提高中心城區的首位度，以提升城市能級和城市品質為重點，打造品質魅力之城。

在精心塑造明月湖文化IP、提升城市魅力的同時，慈溪更以重大項目為牽引，推動商業能級與城市品質同步躍升。投資17.8億元的新河坊商業街區于2023年底開業，有機融合水鄉底蘊與現代消費潮流，迅速崛起為城市濱水商業新地標，年客流量超1400萬人次，年銷售額達8億元。

過去五年，慈溪中心城區擴容提質，環創—新城河城市經濟帶加快打造，明月湖文化商務區躋身省級“新時代富春山居圖”；完成城中村、老舊小區改造640萬平方米，新開發商品住宅380萬平方米，人均住房面積達49.52平方米；中心城區路網總里程達365公里，公共停車位超2.7萬個，城市承載力顯著增強。慈溪中心城區框架進一步拉開，“一心雙核四片區”空間發展格局基本形成，建成區面積達52.1平方公里，城鎮化率達81.6%。

城市賦能，“美麗”向鄉村縱深延展。“十四五”以來，慈溪創成省新時代美麗鄉村示范縣，周巷萬安莊村入選全國鄉村治理示范村，和美鄉村覆蓋率達45%。上林湖越窯國家考古遺址公園躋身全國文化遺產旅游百強案例，成為“省首批大花園耀眼明珠”。城鄉之間，正以不同的筆墨，共同繪就“各美其美、美美與共”的現代化共富畫卷。

通過“強中心”與“美鄉村”的雙輪驅動，慈溪正在實現城市能級的全面提升，為高質量發展筑牢堅實空間載體。

生態美城 幸福暖城

描繪共同富裕美好社會新圖景

慈溪真“惠”玩好物周活動點燃消費熱情。

綠水青山，繪就生態底色

漫步在橋頭鎮新二江南側的親水步道上，清澈的河水緩緩流淌，兩岸綠意盎然，幾位村民正悠閑散步。這條長約450米的步道不僅美化了村莊環境，更成為群眾鍛煉、農戶生產的日常通道。

親水步道雖小，卻是慈溪全域推進水岸共治、建設美麗河湖的縮影。通過系統實施水生態修復與景觀提升，一條條濱水綠道正串聯起城鄉生活空間，將生態效益轉化為可感可及的民生福祉。

今年4月，潮塘江畔一錘定音，慈溪首單水生態產品經營權以884.3萬元成交，溢價十倍。這場被列入省級試點的交易，不僅為綠水標定了市場身價，更以“特許經營權”為杠桿，撬動社會資本參與生態運營，推動水域管護從“政府投入”轉向“市場共治”，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

這場交易的背后，是慈溪探索生態產品價值實現機制的深層突破。通過引入咖啡茶飲、水上娛樂、沿湖露營等多元業態，沉睡的水域岸線正轉化為“共富活水”。“十四五”期間，慈溪三年斬獲美麗浙江建設考核優秀縣（市、區），并三度捧回“五水共治”最高榮譽“大禹鼎”。

在工業領域，綠色制造蔚然成風。目前慈溪全市累計創建星級綠色工廠295家，其中五星級16家；慈溪濱海經濟開發區躋身國家級綠色工業園區。2024年，全市開展碳足跡核算企業達24家，禾隆新材料成功創建寧波首批零碳工廠，展現出產業低碳轉型的堅定步伐。

綠色轉型的成效，體現在一個個實打實的數據中：2024年PM2.5平均濃度降至27微克/立方米、空氣質量優良率達86.6%。生態環境持續向好，慈溪成功創成省生態文明建設示范市、省清新空氣示范區和省三星級全域“無廢城市”，藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰取得階段性成效。

幸福鄰里，傳遞城市溫度

沿著匡堰鎮崗墩古道行走，新打造的登山步道東復線在腳下延伸，沿途楊梅林、翠竹與茶園次第展開。“以前爬山可選擇的路不多，現在新步道建好了，風景好、體驗佳，家門口運動健身有了更多新場景！”市民張堅說。

這條步道，正是慈溪打造“幸福鄰里·家門口系列”民生實事工程的生動縮影。通過聚焦群眾關切，慈溪整合盤活城鄉閑置資源，精心布局運動場、養老驛站、健康驛站、兒童驛站、城市書房、生態綠道、停車場、文化舞臺等8類“小而美”的公共服務設施，致力構建功能完善、便捷高效的“15分鐘便民生活圈”。

在“小而美”的身邊工程之外，一批具有里程碑意義的重大民生項目也在加快推進。投資30多億元的浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院寧波院區即將開建；新建的特殊教育學校等一批高標準學校已于今年9月迎來新生……眼下，慈溪公共服務供給正從“保基本”向“提品質”跨越。

公共服務提質的同時，社會融合也在深化。在坎墩街道五塘新村，一場“和諧促進服務日”活動通過義診、義剪、歌舞表演拉近新老市民的距離。目前，該模式已在全市推廣，成為基層社會治理的重要力量。

面對超百萬的流動人口，慈溪創新成立新市民服務中心，深入推進服務管理體制改革，讓新慈溪人在共建共治中共享發展成果。

持續釋放消費活力，慈溪以“慈溪真‘惠’玩”為主題，推出“文、旅、體、農、商”五大消費主題，搭建“看展演、觀賽事、游景點、嘗農鮮、品美食、逛商圈、買家電”等七大系列惠民消費場景，打造“一鎮一品”城鄉消費特色，合力推動慈溪經濟消費轉型提質、向上向好。

堅實的民生投入，換來的是實實在在的幸福成果。“十四五”以來，慈溪已實現集體經濟經營性收入50萬元以上行政村全覆蓋、居家養老服務村（社區）全覆蓋，每年榮膺“最具幸福感城市”。2024年，慈溪城鎮、農村居民人均可支配收入分別達7.97萬元、5.33萬元，城鄉居民收入倍差縮小至1.50，為寧波市最優。

來源｜寧波日報

編輯 | 胡興家

審核｜黃超威 胡孟才

慈溪·智造