嶧城區(qū)：以“三百工程”為引擎 推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

大眾網(wǎng)記者 張鐘雯 棗莊報道

11月17日，嶧城區(qū)召開“創(chuàng)新驅(qū)動 穩(wěn)進提質(zhì) 聚力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，嶧城區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負責同志參加并回答記者提問。

會上，嶧城區(qū)工業(yè)和信息化局局長田謹睿介紹了今年以來圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動 穩(wěn)進提質(zhì) 聚力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”工作開展情況。

今年以來，嶧城區(qū)工信局緊緊圍繞“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新實施“抓提升育百企、促技改強百企、送政策惠百企”三項工程，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。1-9月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.3%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家，在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達164家。

實施“抓提升育百企”工程，夯實工業(yè)發(fā)展根基。區(qū)工信局以“穩(wěn)運強基”行動為抓手，建立健全“事前預判、事中跟進、事后復盤”三項常態(tài)化工作機制，深化工業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度。通過重點培育六和飼料、愛德士鞋業(yè)等龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。同時對40家種子企業(yè)實行“導師制”幫扶，精準助力企業(yè)“小升規(guī)”，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎持續(xù)鞏固。推進“促技改強百企”工程，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

以智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點，嶧城區(qū)工業(yè)技改投資實現(xiàn)快速增長。1-9月份，全區(qū)實施500萬元以上工業(yè)技改項目74個，其中9個項目入選省重點技改導向目錄，10個項目獲批省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。智能化改造成效顯著，新增省級數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”6家，鈺霖包裝、豐源輪胎等7家企業(yè)成功申報省、市級智能工廠。深化“送政策惠百企”工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。圍繞“抓大、育新、扶小”思路，區(qū)工信局開展分層分類政策輔導，推動惠企政策直達快享。深入實施“13510”企業(yè)梯次培育計劃，支持骨干企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。今年以來，累計幫助企業(yè)爭取市級以上政策支持及榮譽100項（次），圓滿完成“百項政策榮譽爭創(chuàng)”年度目標。構(gòu)建梯度培育體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，促進科技成果高效轉(zhuǎn)化，培育了一批創(chuàng)新性強、成長性高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。在平臺搭建、融合應用上持續(xù)發(fā)力，組織企業(yè)參加數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓，引導建設智能化示范項目，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

嶧城區(qū)工信局相關(guān)負責人表示，下一步將持續(xù)深化三大行動，完善企業(yè)服務體系，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，為“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略實施提供有力支撐。

隨后，與會領導回答了記者提問。

問題一：我們關(guān)注到嶧城區(qū)工信局在服務企業(yè)方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，并取得了顯著成效。請問，你們是如何系統(tǒng)性地開展工作，確保各項惠企政策能夠精準高效地直達企業(yè)，并最終轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果的？

嶧城區(qū)工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長孫建：嶧城區(qū)工信局始終將企業(yè)滿意度作為檢驗工作成效的第一標準，通過構(gòu)建“專、精、特、心”全鏈條服務體系，推動政策紅利充分釋放。

首先，“?！弊⒒A，確保政策“看得懂”。堅持內(nèi)外兼修。對內(nèi)，通過“班前一刻鐘微課堂”等形式，讓我們的業(yè)務骨干學懂弄通政策精髓；對外，在涉企服務場館設立了8個政策服務站，發(fā)放政策匯編1000余冊，提供“面對面”咨詢，打通了政策宣傳的“最后一米”。

其次，“精”準匹配，確保政策“找得對”。建立“一企一檔”動態(tài)管理機制，精準梳理企業(yè)需求與各級政策，已完成160余家（次）的需求匹配。同時，構(gòu)建了從“創(chuàng)新型中小企業(yè)”到“專精特新”及“小巨人”企業(yè)的梯度培育庫，入庫企業(yè)達120余家，讓企業(yè)成長路徑清晰，我們服務的目標明確。

再次，“特”色指導，確保政策“用得好”。成立了“惠企春風團”，提供“申報預審+專家問診+對標提升”等定制化服務。為70余家企業(yè)提供“一企一策”申報方案，精準指導100余家企業(yè)申報省市級各類榮譽，確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)不錯過任何發(fā)展機遇。

最后，全“心”服務，確保政策“落得實”。創(chuàng)新“企家人”服務機制，通過線上線下、鎮(zhèn)（街）與企業(yè)雙渠道聯(lián)動，對申報企業(yè)進行全流程跟蹤。今年以來，我區(qū)新增國家級“小巨人”企業(yè)1家，實現(xiàn)“小巨人”零的突破；新增省級“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、綠色工廠等100余家，市級以上各類創(chuàng)新平臺20余家，這些實實在在的成果，正是我們服務體系效能的最佳證明。

下一步，區(qū)工信局將繼續(xù)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，不斷優(yōu)化惠企政策落實舉措，持續(xù)提升服務企業(yè)水平，切實為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。

問題二：近年來跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作成為推動經(jīng)濟增長的重要抓手，請問嶧城區(qū)在依托“四項工程”開展“我為企業(yè)拓訂單”活動中，取得了哪些實實在在的成效？

嶧城區(qū)工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 褚政：膠州市產(chǎn)業(yè)幫扶嶧城區(qū)工作啟動以來，我區(qū)立足兩地產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新實施“鵲橋、絲路、伴飛、蝶變”四項工程，扎實開展“我為企業(yè)拓訂單”活動，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作成效顯著，共促成56家企業(yè)達成17項合作，新增訂單2億元。

“鵲橋工程”搭建線上線下對接平臺，線上依托“嶧品匯”微信小程序，展示嶧城企業(yè)供需信息，同步鏈接膠州“惠企 e家”平臺，實現(xiàn)膠州企業(yè)“一鍵接單”。線下分行業(yè)組織建材、造紙等企業(yè)，開展“一對一”“多對多”對接會22場。

“絲路工程”借力上合示范區(qū)優(yōu)勢，組織美果來等企業(yè)在上合之珠布展，與沙特山東商會、烏茲別克斯坦山東商會、上合“一帶一路”綠色建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建立密切合作，有力推動企業(yè)出海。

“伴飛工程”組織6位膠州優(yōu)秀企業(yè)家與嶧城青年企業(yè)家“一對一”結(jié)對，通過常態(tài)化聯(lián)系、師徒互訪、上下游對接，讓兩地企業(yè)家加強交流、分享經(jīng)驗、對接資源，推動企業(yè)間合作。

“蝶變工程”推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，兩地組織信息化培訓班8期，培訓企業(yè)300余家。6家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”，吉美公司順利通過省“工賦百景”制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥項目驗收，晟世榴芳等3家企業(yè)建設5G工廠。

下一步，我們將推動活動走深走實。一是深化區(qū)域協(xié)作，推動與膠州從訂單對接邁向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；二是構(gòu)建“對接-落地-履約”全周期服務機制，推動訂單高效轉(zhuǎn)化，為工業(yè)經(jīng)濟注入強勁動力。

問題三：嶧城區(qū)正在大力推行“畝產(chǎn)效益”評價改革。請問，這項改革的核心理念是什么？我們是如何通過建立評價體系來具體落實這一理念的？下一步在深化這項改革方面還有什么新的計劃和展望？

嶧城區(qū)工業(yè)和信息化局黨組成員 副局長 張竣：“畝產(chǎn)效益”評價改革的核心理念，簡而言之，就是改變過去“攤大餅”式的發(fā)展模式，樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導向，引導企業(yè)和社會將發(fā)展的重心從追求規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到追求質(zhì)量和效益上來，推動資源要素向高產(chǎn)區(qū)域、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。

為了將這一理念落到實處，我們精心構(gòu)建了一套 “1+5+X”的畝產(chǎn)效益綜合評價體系。“1”是指一個核心，即“畝均稅收”，這直接衡量了一塊土地的真實貢獻?！?”是指五個主要指標，包括畝均銷售收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、單位能耗銷售收入、單位排放銷售收入等，全面評估企業(yè)的產(chǎn)出效率、創(chuàng)新能力和綠色化水平。“X”是指差異化指標，我們根據(jù)不同行業(yè)的特性，設置不同的指標和權(quán)重，比如對技術(shù)密集型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，評價側(cè)重點就會有所不同，確保評價結(jié)果更加公平、科學、精準。 通過這套體系，我們?yōu)槿珔^(qū)工業(yè)企業(yè)進行“精準畫像”，為后續(xù)實施差別化的資源配置政策打下了堅實基礎。

下一步，我們將堅持把深化畝產(chǎn)改革作為推進“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”的核心抓手。一是持續(xù)優(yōu)化評價機制。使“1+5+X”的體系更科學、更精準，更好地反映不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的實際。二是強化結(jié)果應用深度。推動評價結(jié)果在更多政策領域、更廣范圍內(nèi)的應用，形成更強大的政策合力。三是接續(xù)推動要素產(chǎn)出提升。最終目標是實現(xiàn)單位要素產(chǎn)出的最大化，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次整體提檔升級，為嶧城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大的工信貢獻。