財(cái)政部、央行最新通知

為支持多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，11月21日，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關(guān)事宜的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》明確，自2026年6月起，符合金融監(jiān)管部門(mén)規(guī)定開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)成員，應(yīng)當(dāng)為在本機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶的養(yǎng)老金投資者，提供購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）的相關(guān)服務(wù)。

這也意味著，儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）將被納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。

具體操作方面，《通知》明確，開(kāi)辦機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老金投資者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）前，應(yīng)當(dāng)為其開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金專(zhuān)用國(guó)債賬戶（以下稱(chēng)養(yǎng)老金國(guó)債賬戶），用于記錄養(yǎng)老金投資者購(gòu)買(mǎi)的儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）期次、數(shù)量以及持有變動(dòng)等情況。養(yǎng)老金國(guó)債賬戶應(yīng)當(dāng)與投資者本人的養(yǎng)老金資金賬戶綁定，資金往來(lái)、領(lǐng)取條件和稅收政策遵從個(gè)人養(yǎng)老金制度有關(guān)規(guī)定。開(kāi)辦機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)養(yǎng)老金投資者在本機(jī)構(gòu)開(kāi)立的養(yǎng)老金資金賬戶前，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金國(guó)債賬戶中無(wú)未到期的儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式），并注銷(xiāo)對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金國(guó)債賬戶。

此外，開(kāi)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)已開(kāi)通的儲(chǔ)蓄國(guó)債業(yè)務(wù)辦理渠道（含柜面和手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道），為養(yǎng)老金投資者提供便捷的儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）查詢、購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)。財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行在各期儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）發(fā)行通知中公布各開(kāi)辦機(jī)構(gòu)已開(kāi)通的業(yè)務(wù)辦理渠道。

發(fā)行額度方面，《通知》明確，開(kāi)辦機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老金投資者銷(xiāo)售儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式），發(fā)行額度管理參照《儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2022〕43號(hào)）執(zhí)行。具體而言，一是財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行在各期儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）發(fā)行通知中，將基本代銷(xiāo)額度分配至各儲(chǔ)蓄國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)成員（含開(kāi)辦機(jī)構(gòu)），并將部分機(jī)動(dòng)代銷(xiāo)額度作為向養(yǎng)老金投資者銷(xiāo)售的專(zhuān)屬額度（以下稱(chēng)養(yǎng)老金專(zhuān)屬額度）分配至開(kāi)辦機(jī)構(gòu)。開(kāi)辦機(jī)構(gòu)獲得的基本代銷(xiāo)額度不得向養(yǎng)老金投資者銷(xiāo)售。

二是各開(kāi)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金專(zhuān)屬額度分配比例按季度調(diào)整。首次分配比例根據(jù)各開(kāi)辦機(jī)構(gòu)已開(kāi)立所有養(yǎng)老金資金賬戶中未投資金額的比重確定，后續(xù)每季度根據(jù)各開(kāi)辦機(jī)構(gòu)上一季度向養(yǎng)老金投資者售出儲(chǔ)蓄國(guó)債（電子式）金額的比重確定。人力資源社會(huì)保障部按月向財(cái)政部提供養(yǎng)老金資金賬戶資金繳存、投資情況，支持做好額度分配管理工作。

三是開(kāi)辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定抓取未分配機(jī)動(dòng)代銷(xiāo)額度時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別抓取向養(yǎng)老金投資者和其他投資者銷(xiāo)售的額度。發(fā)行通知規(guī)定的定期調(diào)整日終，開(kāi)辦機(jī)構(gòu)未售出的養(yǎng)老金專(zhuān)屬額度由財(cái)政部收回，于次日納入未分配機(jī)動(dòng)代銷(xiāo)額度。向養(yǎng)老金投資者銷(xiāo)售的未分配機(jī)動(dòng)代銷(xiāo)額度抓取規(guī)則，參照《儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行額度管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2022〕43號(hào)）執(zhí)行，計(jì)算有關(guān)比例時(shí)，養(yǎng)老金專(zhuān)屬額度視同為向養(yǎng)老金投資者銷(xiāo)售的基本代銷(xiāo)額度。

此外，《通知》還對(duì)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、系統(tǒng)間信息交互、數(shù)據(jù)報(bào)送等相關(guān)情況做出規(guī)定。

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來(lái)源：財(cái)政部債務(wù)管理司

編輯：如月

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