近日,第四次中德高級別財金對話在京如期舉行,德國副總理兼財長、社民黨主席克林拜爾的到訪,成為中德關系發展進程中的一次重要互動。
克林拜爾此行最終達成的27項共識,為動蕩中的中德經貿關系注入了穩定力量,但他口中“支持自由開放的市場,但不希望歐洲和德國成為輸家”的表態,卻又暴露了西方傳統大國難以放下的霸權心態。
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第四次中德高級別財金對話
要解讀此次中德對話的深層邏輯,首先需認清克林拜爾在德國政壇的分量。在基民盟、基社盟與社民黨組成的聯合政府中,他身兼副總理、財長與社民黨聯合領導人三職,既是法定的政府第二領導人,手握國家“錢袋子”掌控經濟政策話語權,又能在執政聯盟中發揮關鍵影響力。這樣一位“二把手”的訪華態度,很大程度上決定著德國政府對華政策的走向,重要性不言而喻。
對話本身所取得的成果,彰顯了中德合作的堅實基礎與廣闊空間。作為中德三大高級別合作機制之一,此次對話是默茨政府成立后的首次高級別對華溝通,6小時的長時會談足見雙方的重視程度。
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克林拜爾
聯合聲明中,27項共識覆蓋全球經濟、多邊貿易、財金合作、綠色發展、第三方市場合作等多個關鍵領域,從宏觀層面的國際經濟治理完善,到具體領域的投資合作推進,構建起全方位的合作框架。
中德雙方共同強調加強宏觀經濟政策協調,助力世界經濟復蘇與金融穩定,明確提出“在公平競爭的基礎上擴大雙向市場開放”,向國際社會傳遞出攜手維護多邊貿易體制的積極信號。
德國《時代周報》在會前期待此次會晤能為雙邊宏觀經濟磋商提供重要契機,會后《世界報》也坦言,中國對德國而言既是伙伴也是對手。
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默茨內閣
總的來說,此次對話“總體成功”,既展現了雙方維護全球經濟穩定的共識,也鞏固了經貿合作意愿,為中德關系注入穩定力量;對話成果既體現了宏觀層面的戰略契合,也包含具體領域的務實安排,印證了合作符合兩國根本利益。
但共識的背后,卻潛藏著德國政壇的矛盾心態。克林拜爾在訪華期間,多次炒作中國“產能過剩”偽命題,將矛頭直指中國新能源汽車、鋰電池、光伏等綠色科技產業,聲稱中國靠規模優勢與補貼“扭曲全球市場”,威脅歐洲產業生存,甚至支持歐盟擬對中國進口產品加征新關稅的提案,呼吁歐盟對華展現“統一戰線”。
這種論調看似為歐洲產業維權,實則是德國轉嫁國內矛盾的借口。近年來歐洲在新能源轉型中落后于人,德國傳統制造業優勢衰退、利潤下滑,疊加俄烏沖突導致的能源短缺、美國關稅政策沖擊等因素,經濟發展陷入低迷,部分政客便將問題歸咎于中國,借“不公平競爭”的說辭轉移民眾視線,而這一邏輯在德國右翼思潮抬頭的背景下,竟獲得了不少市場。
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等待裝船啟運的大眾新車
事實上,所謂“產能過剩”本是市場規律下的相對概念,并非中國獨有。中國在新能源領域的規模優勢,源于長期技術投入、產業集群效應與激烈市場競爭的共同作用,初期的政策支持早已隨產業升級退出,如今的競爭力完全靠技術創新與市場選擇實現質變。
更重要的是,中國的優質產能是全球氣候治理的重要助力,當前各國均面臨碳中和目標壓力,德國如果想實現新能源轉型與環保目標,離不開中國在光伏、風電、電池等領域的技術支持,這種“既要環保又拒合作”的矛盾,恰恰暴露了其心態失衡。
克林拜爾的“歐洲必須贏”論調,深層是西方傳統大國的霸權邏輯作祟。長期以來,德國等發達國家習慣以俯視姿態看待中國,面對中國崛起產生強烈心理落差,始終抱著“我領先時談自由競爭,我落后時要平等共存”的雙重標準,幻想中國永遠停留在低端產業,為其提供廉價商品。
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中國制造在對德國汽車工業構成挑戰
可現實是,中國已在新能源等領域實現彎道超車,而德國在傳統制造業尖端技術上仍有優勢,雙方完全可以形成互補共贏的格局,而非零和博弈。中德貿易從過去的“垂直互補”轉向“競合共存”本是發展必然,卻被部分政客解讀為“威脅”,甚至推動將部分中企排除在5G、6G網絡建設之外,這種保護主義行徑,是對合作共贏理念的背離。
當前中德關系雖面臨“穩中有降”的挑戰。默茨政府上臺半年來,總理訪華事宜遲遲未定,外長訪華行程臨時取消,政治層面交往略顯冷清,但歷史經驗表明,高層對話、管控分歧、擴大合作始終是雙邊關系的發展正道。
中德在全球經濟復蘇、氣候治理、金融穩定等諸多領域有著共同利益,中國的新能源技術與產業規模,與歐洲的傳統制造尖端技術形成天然互補,合作潛力遠大于分歧。
德國乃至歐洲如果想在全球產業升級中占據一席之地,亟需放下“帝國心態”與霸權邏輯,正視中國發展成就,摒棄“甩鍋”思維與保護主義。唯有以平等姿態深化對華合作,在綠色轉型、財金投資等領域充分對接發展戰略,才能實現真正的共贏。
畢竟,在全球化時代,中國贏從來不是歐洲輸的前提,唯有攜手合作,才能共同應對全球經濟與氣候挑戰,這才是符合中德乃至世界根本利益的選擇。如果繼續抱著“既要又要”的博弈心態,歐洲終將在新一輪產業變革中錯失機遇,被時代浪潮淘汰。
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