表面樂觀！美烏會談更新和平框架協議，俄羅斯會否買賬？

美烏兩國就華盛頓提出旨在結束俄烏戰爭的“28點和平計劃”舉行了會談，雙方官員事后傳達了相對樂觀的信號，但并未提供太多細節。此前烏克蘭和歐洲對這一方案表達了不滿，并且歐洲針鋒相對提出了存在重大差異的版本。現在的問題在于，一份經過修改、滿足美國、烏克蘭及其歐洲盟友的方案，能否繼續對克里姆林宮產生吸引力？

美烏代表上周日（11月23日）在日內瓦舉行會晤，就美國提出的和平計劃進行了磋商。兩國官員在會后至少在表面上傳達了相對樂觀的信號，美國國務卿魯比奧形容與烏克蘭的會談是迄今為止最積極的。而烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克則表示，此次會晤取得了非常好的進展，正朝著公正持久的和平邁進。但也有媒體稱雙方實際會談時氣氛相當緊繃，美方指責烏克蘭刻意向美媒泄露28點方案的負面細節，借由輿論施壓以促使方案修改。

根據白宮發布的聯合聲明，雙方起草了一份更新和完善后的和平框架協議，并同意未來幾天內就框架協議內容加緊工作，但依據這一框架的最終決定，將由澤連斯基和特朗普作出。美烏還重申未來任何協議都必須充分維護烏克蘭主權，并帶來持續且公正的和平。而白宮在另一份會談紀要中表示，烏克蘭代表對草案進行了修改和澄清，并解決了他們的主要關切，包括“安全保障、長期經濟發展、基礎設施保護、航行自由和政治主權”。

盡管美烏兩國并未提供會談的太多細節，但預計特朗普為烏克蘭設定的最后接受期限（周四，11月27日）可能會延后。魯比奧已經淡化了這一期限，他表示最后期限并非一成不變，可能會推遲到下周，這意味著還有很多工作要做。

這份被討論的計劃由特朗普政府上周提出，盡管這份計劃包括美國對烏克蘭的安全保證，但同時要求烏克蘭割地、裁軍并放棄加入北約等，被一些媒體形容是為俄羅斯量身打造。甚至一些美國參議員透露，他們曾與魯比奧通過電話，得知這項方案并非美國官方立場，本質上是俄羅斯人的愿望清單。但這遭到了魯比奧和他領導的美國國務院的堅決否認。

美國“28點和平計劃”的提出將基輔置于一個更為艱難的時刻。盡管俄羅斯的攻勢進展緩慢，但交通樞紐波克羅夫斯克已被他們局部占領，烏克蘭的指揮官稱沒有足夠的士兵來阻止對手持續攻擊。與此同時，烏克蘭的電力和天然氣設施持續遭到無人機和導彈襲擊，導致數百萬人幾乎每天都會斷水、斷電數小時。雪上加霜的是，烏克蘭總統澤連斯基本人在國內也面臨著巨大的壓力，此前爆發了一起重大能源腐敗丑聞，牽連到了他的一些部長和親信。

不過，因為美國的提案觸及到了烏克蘭“紅線”，澤連斯基仍然選擇了拒絕。他在上周五（11月21日）向全國發表的10分鐘演說中表示，現在烏克蘭可能面臨一個艱難抉擇：要么失去尊嚴，要么冒著失去一個關鍵伙伴的風險。這位總統坦言將提供替代方案，并強調自己在戰爭爆發之初沒有背叛烏克蘭，“今后也不會那樣做”。

與此同時，包括英法德在內的歐洲多名領導人表達對烏克蘭的支持，稱所有和平協議都要保證烏克蘭的利益。在美國缺席的南非二十國集團峰會期間，英國、法國、德國、意大利、西班牙、挪威、荷蘭、芬蘭、愛爾蘭和歐盟委員會領導人發布聯合聲明，形容“28點和平計劃”涵蓋達成和平所需的重要元素，但也是需進一步完善的協商基礎。

而由英國、法國、德國起草的一份和平計劃被媒體披露，這一版本與美方“28點和平計劃”有許多重大差異。例如，歐洲版本沒有要求烏克蘭割讓土地，表示“領土交換談判將從接觸線開始”；烏克蘭軍隊規模在和平時期上限為80萬人，加入北約取決于北約成員國的共識；美國提供的保障要與北約第五條類似。對比美方版本對俄方明顯有利，歐洲版本則幾乎一面倒傾向烏方，對俄方讓步有限。

在與美國官員會晤之前，烏克蘭代表團會見了英國、法國和德國的國家安全顧問。可能正是因為烏歐的這些動作，才使得美烏日內瓦會談出現了積極進展。特朗普在會談開始前進行了猛烈抨擊，稱烏克蘭領導人對美國的援助缺乏感激之情，歐洲國家仍在從俄羅斯購買石油。這位美國總統對如何結束這場戰爭越來越不耐煩，他在競選期間聲稱可以在24小時內結束俄烏戰爭，但如今上臺已經10個月之久，這場沖突仍在持續進行中。

而魯比奧在美烏會談后表示，特朗普現在對他們匯報的進展情況感到非常滿意。據稱澤連斯基可能在本周訪問華盛頓，他接下來必須努力說服難以捉摸的白宮，讓俄羅斯對自身的要求做出讓步，這將成為考驗其戰時領導力成敗的又一個關鍵時刻。

根據國際媒體報道，俄羅斯領導人上周表示已收到28點和平計劃副本，但尚未與美國進行詳細討論。他坦言美國提出的烏克蘭和平方案可以作為解決俄烏沖突的基礎，但如果基輔拒絕美國方案，俄軍將在烏克蘭進一步推進。

由此可見，一份對美國、烏克蘭及其歐洲支持者有效的協議，它很可能不再對克里姆林宮有吸引力。美國想要在俄烏之間實現持久、全面的和平，恐怕還需要下一番功夫。