俄烏停戰似乎看到曙光，美烏發表聯合聲明，磋商取得重大進展

11月23日，在瑞士日內瓦，美國國務卿魯比奧和烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克就美方提出的結束俄烏沖突“28點”新計劃舉行會談。

會后發布的聯合聲明稱，雙方磋商“成效顯著”，在對齊立場、明確下一步路徑方面取得“有意義的進展”，并據此共同起草了一份更新后的和平框架文本。

美烏雙方同意在未來數日繼續就聯合提案展開密集工作，同時與歐洲伙伴保持緊密聯系，確保相關進程協調推進。聲明強調，最終決定將由美國總統和烏克蘭總統作出。

會晤結束后，魯比奧和葉爾馬克共同會見了記者。魯比奧告訴記者，這次會談“可能是迄今為止最富有成效、最有意義的”，取得了巨大進展。會談的目標只有一個，那就是努力縮小各方圍繞關鍵點的分歧。

11月19日，美國全國廣播公司（NBC）報道稱，特朗普本周批準了一項旨在促進俄烏和平的28點計劃。該計劃由美國政府高層官員在過去幾周內與俄羅斯特使德米特里耶夫秘密磋商制定的。

特朗普的特使威特科夫、副總統萬斯、國務卿魯比奧以及總統的女婿庫什納都參與了該計劃的制定。

28點計劃包括：

1、美西方承認，克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克為俄羅斯領土。

2、烏克蘭放棄控制的頓涅茨克和盧甘斯克地區，換取俄羅斯掌控的其他地區部分烏克蘭土地。

3、赫爾松和扎波羅熱就地停火，俄羅斯占據的土地，事實上都歸俄羅斯。

4、烏克蘭修改憲法，明確不加入北約。烏克蘭軍隊縮減約一半，保持在60萬。

5、北約不在烏克蘭駐軍，烏克蘭獲得安全保證，歐洲在波蘭部署戰斗機。

6、西方取消對俄羅斯所有制裁，邀請俄羅斯重返G8。

7、赦免所有戰爭行為，以后雙方不得索取任何戰爭賠償。

8、烏克蘭100天內舉行大選。

美俄私下談判的結果，歐盟和烏克蘭都沒有參與，28點幾乎都滿足了俄羅斯的意愿，甚至還有超過的條款，比如“烏克蘭100天內舉行大選”，這注定是結束澤連斯基的政治生命，目前烏克蘭有四個總統候選人，澤連斯基的民調最低。

付出最大的歐洲依舊沒能上桌，28點幾乎沒有歐洲的關切，這讓歐洲國家很惱火。

歐盟領導人馮德萊恩稱，歐洲就與烏克蘭站在一起；法國總統馬克龍和英國首相斯塔默說，將繼續保護烏克蘭的重要利益。德國總理默茨說，烏克蘭永遠可以依靠德國。

普京警告，烏克蘭及其歐洲盟友仍抱有幻想，妄圖在戰場上讓俄羅斯遭受戰略性失敗，如果烏方拒絕討論這28點，那俄軍必然會在其他關鍵前線地區，重復在庫皮揚斯克上演的勝利。

歐盟能接受美國對其加征15%的關稅，卻不能接受俄羅斯占領烏克蘭的領土卻沒有付出代價，這將導致俄羅斯一步一步逼近歐盟。

可沒有實力的憤怒等于空氣，連上桌的地位都沒有，如何影響談判的進程。歐盟的安全也要靠美國，哪有實力叫板美國。歐洲幾十年享受美國的軍事保護，確實減輕了財政負擔，這種好日子已經結束了，現在開始要連本帶利付出代價了。

澤連斯基希望能依賴西方幫其收復領土的愿望也破滅了，特朗普這次根本沒給烏克蘭留多少余地。22日，特朗普表示，俄烏戰爭必須以某種方式結束，烏克蘭總統澤連斯基如果下周不簽署和平協議，未來將面臨更糟糕的協議。

戰爭剛剛爆發一個月時，俄烏在土耳其談判，雙方談成一份停戰協議，可隨后西方對澤連斯基拍胸脯表示會幫助其奪回領土，澤連斯基于是撕毀了協議，要繼續戰斗。

如果當時停戰了，烏克蘭要少死幾十萬人，領土也會比現在更多，經濟更不會崩潰。

將全部希望都寄托在西方，這是澤連斯基這位政治素人選擇的結果，代價慘重。

澤連斯基的前新聞秘書門德爾呼吁采納美國的和平計劃，她認為往后每一項針對烏克蘭的新協議都只會更糟，因為國家在戰場上的形勢正在惡化。而歐盟不像美國，沒有什么真正的戰略。

21日，澤連斯基發表視頻講話稱，烏克蘭正面臨艱難選擇：要么失去尊嚴，要么失去一個關鍵伙伴；要么接受“困難”的28點新計劃，要么面臨最嚴酷的冬季及隨之而來的危險。烏方將依賴歐洲伙伴，并相信歐洲將與烏克蘭繼續站在一起。“接下來一周會非常困難”，他呼吁烏全國比以往更加團結。

澤連斯基似乎要靠歐洲的支持來繼續戰事，可美國手中有牌，美國現在正在展開對烏克蘭的反貪腐調查，現在澤連斯基最親密的能源部長涉案1億美元的案子已經鬧得雞飛狗跳，美國拿捏住了澤連斯基的痛點。

23日，特朗普的炮轟接踵而來，特朗普稱，烏克蘭領導層對我們的付出無感激，正在進行本不該發生的戰爭，而對戰爭所有人來說都是失敗。

澤連斯基不得不發表長文再次向美國表達感激之意，強調“感謝美國及每位美國人民”，并且“感謝特朗普總統所提供的協助”。

特朗普表示，我設定過很多最后期限，但如果一切進展順利，通常會延長最后期限，但27日是一個“合適”的日期。

澤連斯基已經沒有多少時間了，近期或將前往美國會見特朗普，雙方將討論計劃中“最敏感”的內容，包括涉及領土議題。而白宮是澤連斯基最恐懼的地方，已經兩次遭到不禮貌的對待，這次還要前往，不會有什么好的結果。

特朗普下了最后期限就是要徹底結束戰爭，至于烏克蘭的領土，那不是特朗普要考慮的。

歐洲針對這份被認為“嚴重偏袒俄羅斯”的和平計劃，緊急出臺了針對美版28點計劃的反提案，也有28條，希望能扳回部分內容。

其中包括：

第二條，俄羅斯、烏克蘭和北約之間將達成全面徹底的互不侵犯協議。過去30年來的所有模糊不清之處都將得到確認。

第五條，烏克蘭將獲得強有力的安全保障。

第六條，烏克蘭和平時期軍隊規模設上限為80萬。（美版：烏克蘭武裝部隊規模將限制在60萬人以內。）

第八條，北約同意和平時期不在烏克蘭境內永久駐扎其指揮下的部隊。

（美版：北約同意不在烏克蘭駐軍。）

第十條，美國將提供與北約第五條相對應的安全保障。

a. 美國將就其安全保證獲得補償。

b. 如果烏克蘭入侵俄羅斯，則取消安全保證。

c. 如果俄羅斯入侵烏克蘭，除了強有力且協調一致的軍事回應外，所有全球制裁將恢復，對新占領土的任何形式的承認及本協議下所有其他利益將被撤銷。

第十四條，烏克蘭將獲得全面重建資金與經濟賠償，用于賠償的資金可包括俄羅斯被凍結的主權資產，該部分資產在俄羅斯完成對烏損失賠償前將持續處于凍結狀態。（美版：凍結資產的使用方式：1000億美元凍結的俄羅斯資產將投資于美國主導的烏克蘭重建和投資項目等。）

第二十一條，領土問題：烏克蘭承諾不會以武力收復被占主權領土。領土交換談判將沿接觸線展開。

可見歐洲方面也作出了妥協，只能接受，因為無法想象在歐洲沒有美國參與的與俄羅斯的戰爭，歐洲只是在一些具體問題上有部分修正。

美國在西方世界的威權還在，真要鐵了心干成一件事還是能成的，這回從頭至尾沒給歐盟一點好臉色，歐洲也只能順從。

魯比奧為了搶功，剛開始第一天的會晤就要求簽署聯合聲明，表示取得了重大進展，這無疑是要向外界表示烏克蘭已經妥協了，澤連斯基以后要不從，特朗普就有理由修理烏克蘭了。魯比奧學特朗普的談判技巧真是學得爐火純青。

停戰對歐洲是利好，戰爭已經進行3年9個月了，烏克蘭在不斷丟失領土，國內經濟崩潰；歐盟影響更大，失去了俄羅斯的廉價能源和市場，制造業龍頭德國經濟已經連續兩年負增長，制造業外遷嚴重。

早日結束戰爭，歐洲經濟才能穩定，可歐洲領導人卻深陷對抗泥潭，沒有人嘗試與俄羅斯溝通以促成停戰，反而是特朗普在積極溝通。歐洲的頑冥不化、與世界脫節導致步履艱難，越來越呈現頹勢。