央國企干部年輕化進入提拔密集期:“三齡兩歷一身份”是最后一關!
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年輕化趨勢明顯近年來央國企提拔干部的平均年齡呈下降趨勢,40歲左右的干部成為提拔主力軍。部分企業為推動創新和適應市場變化,加大對35歲以下年輕干部的培養和提拔力度,90后管理人員數量逐漸增加。
部分央企為落實年輕化目標,短期內集中提拔了一批年輕干部,如30歲左右的干部被提拔至中層甚至更高崗位,一些工作年限較短的員工也獲得了快速晉升機會。
部分單位設置了明確的年齡門檻和年輕干部占比指標,如要求35歲以上不再提拔為中層、45歲以上不能進班子,或規定“90后”中層干部、 “85后”班子成員需達到一定比例,這促使了一批年輕干部在短期內獲得提拔。
央國企干部年輕化目前還處于推進階段,因此,央國企干部密集提拔期還沒有結束。
前些年效益好、賺錢如流水,不少不干活的關系戶、“老油條”搭便車,也能歌舞升平、扶搖直上,現在效益下滑、降本增效,就連高層也換帥頻繁,再加上干部年輕化,干部提拔對今年的央國企來說,無疑是非常密集的一年。
2018年以后,所有央國企對干部人事檔案的管理越來越嚴,可以說進入2025年,央國企干部提拔“凡提必審,凡調必審,凡轉必審”,已經成為一條鐵律,鉆政策空子已經成為歷史。
領導干部選拔任用中,“三齡兩歷一身份” (年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經歷、干部身份)非常重要。《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確,選拔任用黨政領導干部,不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。
事實上,這幾項內容不僅對黨政干部選拔用人影響甚大,也關系你我切身權益!
今天,扒一扒“三齡兩歷一身份”的來路。
01
年齡
因年齡問題涉及切身利益,報道顯示,有的地方在干部提拔上過于強調年輕化,以年齡為依據一刀切,有人改小年齡方便自己提拔或者延長任期。
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根據《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》,從2006年10月起,不再辦理審批更改干部的出生日期問題;
對于個別檔案記載與戶籍登記不一致的,以干部檔案和戶籍檔案中的最早記載為依據;
此外,公、農歷混填的,如未注明,按公歷對待。
02
工齡
工齡指職工以工資收入為其全部或主要生活資料來源的工作年限。每工作一年,就形成一年工齡。在現行國家機關事業單位的工資結構中,工齡對于職工工資收入、福利待遇的影響無處不在。在各類職稱評定中,一般也都會對工作時間做出一定限制,而職稱評定又會間接影響到工資收入。
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此外,工齡和領取養老待遇、帶薪年休假、探親假、計發解除合同經濟補償金等勞動權利息息相關,主要體現在兩個方面:
其一,一般情況下,社會工齡越長,個人累計繳納養老金年限越高,則基本養老金越高,帶薪年休假的天數越多;
其二,本企業工齡是衡量職工醫療的長短、解除勞動合同時的經濟補償金多少、病假工資多少、部分單位內部的福利待遇分享的重要依據。
03
黨齡
《中國共產黨章程》規定,預備黨員的預備期為一年。黨員的黨齡,從預備期滿轉為正式黨員之日算起。
需要注意的是,入黨時間,是從預備之日開始算起的。而預備黨員雖有黨籍,卻不計算黨齡,只有正式黨員才計算黨齡。
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黨齡表示一個正式黨員在黨內生活工作、參與黨內事務的實際經歷,它對于黨員在黨內的發展有較為重要的影響。比如《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定了黨政領導干部的選拔任用條件,其中就包括“提任黨的領導職務的,應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。”
04
學習和工作經歷
學歷、工作經歷是干部檔案中的重要組成部分。《黨政領導干部選拔任用工作條例》對干部的工作經歷和學歷有明確而具體的要求,有人可能會為滿足選拔要求在這些信息上做手腳,因此,學歷、工作經歷等信息也是核查的重點。
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核查學歷學位,主要是核對干部檔案中的入學登記表、成績單、畢業登記表,論文答辯、學歷學位授予證明等,還要有畢業證書和學位證書進行相互印證。
05
干部身份
央國企內干部身份是計劃經濟時代沿用至今的概念,主要指通過人事組織部門辦理相關手續,在國有企事業單位中擔任領導或管理工作并具有干部編制的人員。
歷史上,統招大中專畢業生經轉正定級、派遣證等程序可獲得干部身份。2016年后,流動人員不再辦理轉正定級,但檔案中若存在轉正定級表、派遣證等材料,仍可認定為干部身份。
央國企干部無行政編制,與公務員的行政級別本質不同。國企內部的“行政級別”(如處級、廳級)是企業內部管理職級,主要用于內部管理和對等交流,不等同于公務員體系的行政級別。
在央國企中,干部身份是內部晉升、管理崗位任職的重要依據。例如,縣處級及以上干部在企業內部被視為領導干部,有機會參與企業重大決策和管理。部分央國企中層及以上干部可通過組織程序調任至黨政機關掛職或任職,體現干部身份在體制內流動中的價值。
隨著國企改革推進,干部身份的行政色彩逐漸淡化,更多體現為企業內部的管理職級和職業發展通道。但干部身份仍與薪酬待遇、晉升機會等密切相關,尤其在大型央國企中,縣處級及以上干部在企業內部和社會認可度較高。
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不是所有干部都有級別:政企分開后,這些企業都實行市場化管理。所以,嚴格上來講,央企國企是沒有級別的,但是央企國企的領導班子成員是有級別的。比如,中管企業的領導班子成員都是中管干部,但是有的是副部級,有的是正廳級,可能還有副廳級的。省屬國企領導班子成員都是省管干部,有的是正廳,有的是副廳,還有的是正處。很多部委也有所屬企業,其領導班子成員都是部管干部,可以和部內司局、部屬單位之間領導班子相互交流。
例如報考公務員,一些國有企業、事業單位的招聘、錄取,會涉及干部身份。如果沒有干部身份就會有一系列的麻煩,甚至可能無法到該單位工作。還有一些職稱的認定、評定,工齡的審核等也和此有關。
最后,央國企組織開展干部人事檔案審查,不是刁難干部,而是出于對干部的保護。組織幫你提前排雷,正是為了避免小問題演變成大問題。畢竟,你也有可能提拔為央企三級公司、央企二級公司,甚至到正廳級領導呢,到那時再發現問題可就影響更大了。
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作者@好5G :資深分析師|特約撰稿人|新媒體專欄作者|手機評測專家
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