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“中國行,我也行”這句話,現在似乎已經成為亞洲部分地區用來給自己打雞血的慣用話術,雖然這也從另外一個角度說明了中國的強大的確成為了一種共識,但是說這些話的國家也都犯了一個錯誤,那就是中國不是他們能效仿的。
印尼就用自己一場失敗的大豪賭,證明了這一點。
第一鎳含量,讓印尼一家獨大
印度尼西亞這個國家,雖然在很多領域并沒有太多的存在感,但是在鎳礦的儲量方面,卻是穩穩占據世界第一的位置。根據數據顯示,印尼的鎳礦總儲量有2100萬噸之多,能夠占據全球總儲量的23%以上,是妥妥的世界第一。
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鎳這種金屬,雖然在提煉的技術方面需要考慮到銅鐵等伴生礦的提純問題,還要考慮會產生廢水、廢氣以及廢渣等環保問題,但是在能夠在生產不銹鋼、各種高強度合金,以及現在重要的電池生產方面都有著極為重要的作用,所以印尼就直接忽略了這些鎳礦的弊端,干脆直接把鎳礦產業當成國家發展的重要支柱產業。
盡管其他國家都顧及鎳礦的污染問題并沒有大規模開采,但印尼卻并沒有考慮這些,就像沙特開采地下的石油那樣,近乎瘋狂一樣開采。
根據印尼官方對外公布的消息來看,從2012年到2022年這十年期間,對鎳礦的開采量就從60萬噸直接增長到160萬噸,也正是這些鎳礦,給印尼的經濟發展帶來了很大的助力。不僅僅是鎳礦在其他行業產品中的應用價值,還有產業壟斷所產生的壓制級利潤。
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在2010年之前,印尼的鎳礦出口政策還比較正常,但從2010年之后卻突然改變了政策,開始逐漸關緊出口的大門,到了2014年時就已經實現了全面禁止出口。
為什么印尼會突然把這種“賺錢”的生意停掉呢?其實,這并不是印尼完全斷掉了鎳礦行業,而是把在產業鏈末端的礦產出口行業變成了他們的核心行業。不再出口,就意味著以往那些依賴鎳礦的企業和國家就必須要“翻墻”進入到印尼國內進行建廠,這樣才能實現“印尼建廠印尼花”。當然,這些在印尼建廠的企業也就必須要接受印尼的管理,還得給印尼繳稅。
印尼這樣的操作有沒有效果?當然有效果,因為在印尼采用這樣的政策之后,許多國家只能選擇到印尼建廠,這樣就間接性帶動了印尼國內鎳行業的整體產業鏈發展。
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以中國企業為例,從2012年到2022年期間,中國的企業先后向印尼的鎳市場投入了超過142億美元,幾乎是其他國家的投資額度的總和。
在這樣的政策支持下,印尼的鎳產量越來越多。有數據顯示,從2015年到2020年這5年內,全球1700萬多萬噸的鎳產量中,有1650萬噸都是來自印尼。同樣,印尼的財政也因此迅速充盈。
那么,這是證明印尼的這種策略是正確的嗎?
一場豪賭,失敗了
其實,印尼的這種控制關鍵礦產品出口的方式,是一種豪賭。
因為鎳礦在工業發展中的重要作用,再加上印尼刻意加大出口量來實現對市場的壟斷,所以當這種控制出口的方式開始出現時,直接等于掐斷了許多依賴鎳礦發展國家的命脈,這些國家和企業為了維持發展,就只能按照印尼的要求進行操作。
在印尼實行鎳礦禁止出口的一年之后,全球的鎳礦市場也發生了波動,在2014年時曾經達到65%的超高漲幅,到了2019年時印尼再度收緊政策,直接把鎳礦在市場上的價格逼到上漲72%的地步。
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從市場上鎳價格的漲幅態勢就能夠發現,印尼對鎳礦的出口管控政策,的確能夠影響到國際鎳礦市場的走勢。
也正是在這種別的國家所沒有的“先天優勢”之下,印尼的“引進鎳礦外資”政策才會取得了巨大的成功。在這些外來企業的資金注入下,印尼的鎳產業也從原本相對簡單粗暴的末端開采行業逐漸向中高端轉變,原本需要進口的不銹鋼、電池等鎳礦的終端產品也開始向國產產品轉變,甚至開始反向出口。
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原本印尼的摩托車出口行業曾經是亞洲頂流行列,但從2024年開始政府給摩托車企業提供的政策性補助卻直接縮水到20萬臺,這主要是因為印尼已經開始把出口重心向電動汽車方面轉移,甚至當時還有一些印尼官員揚言對新能源汽車的扶持力度要比我國電動車扶持力度還要大。而電池作為電動汽車的主要配件,基本已經能夠實現印尼“全國產”。
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在2024年時,幾乎到處都能夠看到正在紅紅火火地建設電動汽車充電樁,在印尼的稅收排名中,鎳礦開采以及鎳礦生產的相關企業也常年霸占榜單的頂端位置。
印尼的這種依靠壟斷性資源所產生的瞬時經濟效應,在經過一段時間的火熱之后,很快就暴露出弊端。
首先出現的弊端,就是在瘋狂開采鎳礦時對自然的破壞。在2022年時,因為熱帶雨林典型的暴雨沖擊直接導致礦場下游的百姓受到了泥石流以及飲用水的安全威脅,甚至還有部分鎳礦主違規開采從而造成人員傷亡。
這種因為沒能夠經過系統性規劃和有效管理的野蠻開采,所帶來的安全問題、環境問題、勞工就業問題,幾乎已經成為了印尼政府工作中不得不浪費大量時間解決的“破爛事”。
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就是鎳礦市場在持續走高之后突然出現的下跌,把印尼直接重重地甩在了地上。
從2015年到2019年這段期間內,國際上對鎳的需求逐漸增加,最基本的紅土鎳礦的價格曾經突破了每千噸800美元的高價,到了2022年時更是達到了1200美元。但是因為臺風等自然條件影響、鎳礦提煉技術的改進,還有市場上新能源汽車技術的變動,鎳礦的價格從2023年就開始出現了變化。
從2024年中旬開始,國際上的鎳礦價格開始瘋狂下跌,到現在已經掉到2022年同期價格的46%,已經比腰斬還要殘忍。
在這種大環境的影響下,印尼原本引以為傲的鎳礦行業開始出現了“負增長”的狀態,很多鎳礦企業在兩年之內就從巨額盈利轉為大額虧損。隨之而來的還有大量用工企業開始裁員、市場上鎳產品大量堆積,甚至國家經濟也都開始劇烈動蕩。
毫無疑問,印尼的這種把國家發展壓在鎳礦上的一場豪賭,是一場巨大的失敗。
中國不是誰都能模仿
或許有人會感到不解,當初中國在改革開放初期和20世紀初期也是在用對資源的控制才實現了基本資金的快速積累,但是印尼的這種近乎于豪賭的模仿方式卻得到了完全不同的結果呢?
其實,印尼想要模仿中國,卻并沒有真正理解中國發展的精髓,也就是說他們只學到了皮毛。
首先,他們沒有真正掌握到市場的發展規律。
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當初中國發展時,全球基本都處在重工業發展階段,所以采用礦產資源的出口和技術提純方式能夠得到快速的資源積累。但現在的時代已經不同了,科學技術可以說每天登上一個臺階,電動汽車和電池的技術也在幾年之內實現了對鎳資源的嚴重依賴,電池回收技術、濕法冶煉等技術還能實現鎳資源的重復使用。
印尼在政策實施初期的確獲得了利益,但是卻沒有跟上大環境的改變,以至于有了這種“一腳踏空”的瞬間跌落感。
中國從來都不“賭”,所有的政策都是有大數據和宏觀性的政策作為支撐的決策。
在這一點上來說,印尼犯了國家發展的大忌,那就是選擇了在沒有綜合支撐的情況下孤注一擲,把國家發展的重心全部傾向于一個并不穩定的行業,而且還故步自封沒有及時進行后續技術的提升。
因為對于鎳礦產行業的過度依賴,印尼沒有發現國際上的鎳礦資源已經開始出現產能過剩的情況,而且國內的巨大產能慣性也無法快速停下和轉向,這才讓印尼有了一種快速奔跑的野豬撞上大樹的“沖擊感”。
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簡單來說,無論在國家體制優勢還是在技術研發優勢,甚至對國際形勢的判斷敏感度方面來說,印尼都過于自信,所以才會有現在的尷尬境地。印尼所謂的“效仿中國”,也不過只是給其他準備效仿中國的國家上了一堂生動的反面教材示范課,讓人們看清什么叫做“東施效顰”。
《印尼鎳礦產業的變革》澎湃新聞
《“妖鎳”年內暴跌46%!印尼下調鎳礦內貿基準價,鎳價創2年來低位》華夏時報
《鎳價持續低迷 印尼稱正控制產能 以平衡市場供需》財聯社
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