農商行、村行合并大潮下，原股東持股或股金怎么處置？能退股嗎

據湘財Plus統計，截至2025年11月，年內已有160家農商銀行、農村合作銀行、農信社、農村資金互助社獲批吸收合并、解散，217家村鎮銀行進入被吸收合并、解散、工商注銷狀態（以監管機構批復日期統計），處置方式包括被省級或市級農商銀行合并、發起行收編、村行改分支行、村行合并村行等。

相較于普通用戶關心存款的問題，銀行股東更關心所持股份或股金如何處置，持股怎么計算？能轉股或退股嗎？退股的價格如何計算？

△廣西來賓農商銀行。

湘財Plus注意到，廣西來賓市農商銀行日前已獲批吸收合并武宣、金秀農商銀行及象州農村合作銀行、忻城縣、合山市聯社。而在2025年7月，來賓農商銀行籌建工作小組公布了股份、股金的處置方案，具體如下：

對符合股東資格的來賓農商銀行的股東，其所持股份按清產核資和整體資產評估結果確認每股凈資產價格；

對符合股東資格的被吸收方股東（社員），如其自愿成為本次吸收合并完成后的來賓農商銀行股東的，則其所持有的被吸收方股份（股金）按清產核資和整體資產評估確認并分配后的每股凈資產價格，在量化后轉換為來賓農商銀行股份；

各方原股東（社員）不符合股東資格或符合股東資格但不愿意成為吸收合并完成后的來賓農商銀行股東的，按照市場化原則，在符合法律法規相關要求并履行完備法律手續后，可以自行轉讓給符合股東資格的受讓方，或在來賓農商銀行籌建工作小組的指導下將所持股份（股金）轉讓給符合股東資格的受讓方；

對吸收合并各方公告期滿無法確認身份的原股份（股金），原則上按照經清產核資和資產評估確認并剔除國家稅收減免和政策扶持后的每股凈資產價格轉入“其他應付款”科目核算，不再具有股份（股金）性質。

△海南農商銀行。

湘財Plus注意到，海南農商銀行組建之前，也曾對外公布市縣行社、省聯社股份或股金的處置方案，其中：

除海南省聯社外的其他19家機構的《原股份處置方案》或者《原股金處置方案》主要內容是：

對符合海南農商銀行發起人條件且愿意轉股部分的原股份（股金），在清產核資、整體資產評估及凈資產確認基礎上（下同），經量化后按籌建工作小組確定的比例折算轉為海南農商銀行股份。折算后的股份金額達不到1股的部分，不計入股本，計入資本公積。

自愿轉股認購海南農商銀行股份的原股東（社員）應在籌建工作小組所規定的原股份（股金）處置公告期限內按照征集發起人的相關條件與要求，辦理相關手續與簽署相關法律文件。

對不符合海南農商銀行發起人條件的或者不愿意轉為海南農商銀行股份的原股東（社員），原股東（社員）應按照市場化原則，按籌建工作小組的要求履行完備法律手續后將股份（股金）轉讓給符合海南農商銀行發起人條件的發起人。

堅持要求以退股方式處理股份（股金）的，以可量化分配給原股東（社員）的每股凈資產剔除國家稅收減免和政策扶持資金后作為退股價格依據辦理退股手續，如果可量化分配給原股東（社員）的每股凈資產等于或小于1元的，按每股1元退股。

對于在籌建工作小組所規定的公告期滿仍無明確處置意愿的股份（股金）或仍無法確認身份的股份（股金），以及無法聯系上的原股東（社員）所持股份（股金），按退股處理 ，根據清產核資后并剔除國家稅收減免和政策扶持后可量化分配的每股凈資產價格轉入“其他應付款”科目核算，不進入海南農商銀行的實收資本，相關原股東（社員）對海南農商銀行不享有任何股東權利，并由籌建工作小組按照有關法律法規和銀保監會相關規定處理。

對歷史遺留的打包股金，在履行規范的公告手續后，按清產核資后并剔除國家稅收減免和政策扶持后可量化分配的每股凈資產價格轉入“其他應付款”科目核算管理，不再具有股份（股金）性質；如果前述可量化分配的每股凈資產價值小于1元的，按每股1元價格轉入“其他應付款”核算。

△原海南農信社。

海南省聯社《原社員股金處置方案》：原社員社不能作為海南農商銀行發起人，所持股金不轉折為海南農商銀行股份，作退股處理。

上述來賓農商銀行、海南農商銀行是少數對外公布股份或股金處置方案的案例，多數村鎮銀行或農商銀行改革并未對外公開處置方案，不過上述方案也未對原股東被質押或凍結股份等情況予以說明。

統籌/新湘財撰文/湘財Plus

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