“1米高度”的需求如何被城市看見？

導讀

“1米高度”看城市，正重塑我們的規(guī)劃思維。各地適兒化改造初見成效，卻也面臨設計不實用、重建輕管等挑戰(zhàn)。本文啟示規(guī)劃行業(yè)：兒童友好非僅是設施添置，更是對空間治理與服務機制的深層檢驗。須將兒童視角系統(tǒng)納入規(guī)劃全周期，實現(xiàn)從“空間友好”到“兒童權利友好”的跨越，構建包容的城市內核。

當人們用“1米高”的兒童視角看城市，會發(fā)現(xiàn)什么？——司空見慣的生活設施都變成龐然大物，樓梯、拐角潛藏著安全風險；與此同時，能歡快地在街心公園跑跳是一件多么令人開心的事……

近年來，“‘1米高度’看世界”的理念逐漸走進公眾視野，提倡以兒童視角觀察和設計城市空間、優(yōu)化公共設施和環(huán)境。從中央到地方，一系列推進適兒化改造、加快兒童友好城市建設的措施陸續(xù)出臺。

目前，各地兒童友好城市建設和適兒化改造推進情況如何？

“兒童友好”讓城市更有愛

今年以來，廣東廣州市的許多市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，多處閑置的高架橋下空間經過適兒化改造，成為孩子們的“寶藏游樂場”。

在廣州市東涌鎮(zhèn)馬克村橋下公園，橋下空間裝上滑梯、秋千與攀巖墻，低齡探索區(qū)、小童體驗區(qū)、大童活動區(qū)方便各個年齡段孩子自由探索。“這個公園免費開放，橋底下也不很曬。小朋友喜歡玩這些游樂設施，家長帶娃也輕松很多。”家住附近的麥女士說。

2025年改造后免費開放的廣州市東涌鎮(zhèn)馬克村橋下公園。（圖片來源：廣州市南沙區(qū)融媒體中心）

從道路安全到醫(yī)療服務，從城市規(guī)劃到社區(qū)改造，在各地各部門大力推動下，“兒童友好”讓城市更有愛。

——上學路上更放心了。

在湖南長沙市長郡雙語實驗中學門口，一條鮮艷的紅底白心斑馬線，好似給馬路系了條溫暖的“安全帶”，孩子過馬路更有安全感。在長沙市麓山國際第二實驗小學，運動場下的架空層被“爆改”成車庫，并修建地下通道直通校門，家長們通過App掌握放學時間，不用在路邊扎堆等接娃。

——看病住院更暖心了。

走進北京大學第一醫(yī)院大興院區(qū)兒童醫(yī)學中心，診療椅、霧化器等都裝飾著卡通形象，并設置兒童“游戲角落”和“閱讀空間”；兒童專用病床、家長陪護沙發(fā)、獨立衛(wèi)浴等設計，為兒童病房增添了溫馨氣息。

——城市規(guī)劃更貼心了。

四川成都市龍泉驛區(qū)書南社區(qū)打造“兒童友好路徑”，在路旁墻壁上繪制打彈珠、踢毽子、丟手絹等游戲場景，將兒童友好與社區(qū)文化有機結合；重慶軌道交通2號線動物園站優(yōu)化空間布局，售票機、閘機門、門柱、樓梯等隨處可見充滿童趣的熊貓元素。

街頭增設70厘米的兒童專用垃圾桶、醫(yī)院里增加50厘米的兒童專用扶手，公交車上加配140厘米的兒童拉手，公共衛(wèi)生間增加兒童洗手盆……在城市的各個角落，以“1米高度”視角為標準的改造設施正變得越來越多。

部分項目設計不合理 存在重建設輕維護等問題

目前，各地已普遍出臺推進兒童友好城市及適兒化改造建設等工作方案，母嬰室、兒童游戲區(qū)等設施的普及率明顯提升。與此同時，一些項目決策的科學性還有待提升，重建設輕維護等問題較為突出。

——有的項目設計不符合實際需求。

在部分新建適兒化空間，不少設施“好看不好用”。成都某社區(qū)新建了一個漂亮的金屬游戲裝置，但在夏季烈日照射下，孩子被燙得無法靠近；還有一些場地雖然按要求配備了母嬰室等空間，但分布不合理。一位長沙媽媽說：“在游樂園給孩子喂奶，但母嬰室位置偏僻要走十多分鐘，找到時孩子已經急得哭鬧不止。”

在兒童常活動的社區(qū)、學校、公園等區(qū)域，許多標識設計過于抽象，孩子看不懂，顏色也不夠鮮明。

有廣東深圳市的街道干部反映，下轄社區(qū)健身器材大多是居民共用，很多不適合兒童使用；一位廣州家長說，想帶孩子周末騎行，但住所周邊缺少適宜兒童或親子騎行的車道，不得不驅車到數十公里外的專門地點騎行。

——有的建成項目缺乏運營維護。

許多地方較為重視適兒化設施建設，但建成后運營和維護力度不足。一些項目依賴短期資金或志愿者熱情，一旦試點期結束或資金中斷，便活動停擺、空間閑置。

在一些中西部省份走訪時看到，有的社區(qū)秋千、滑梯斷裂生銹，草坪荒廢成雜草地；有的親子閱讀區(qū)書籍破損缺頁卻無人更換，資源白白浪費。一位家長說：“剛建成時還挺熱鬧，沒過多久就沒人管了，設備損壞很嚴重，孩子興沖沖來卻失望而歸。”

讓城市學會俯下身子“傾聽”孩子的聲音

如何把當前適兒化改造熱潮，變成可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)？受訪專家表示，應充分落實國家關于生育友好型社會的有關措施，讓“兒童友好”成為城市發(fā)展的內在價值觀。

針對一些城市的適兒化改造盲目上馬新項目，造成資源與資金浪費的現(xiàn)象，業(yè)內人士建議，改造思路應當優(yōu)先在當前城市建設空間上“挖潛”，因地制宜創(chuàng)造更多兒童友好空間。

廣州大學建筑與城市規(guī)劃學院碩士生導師鄧小飛說，對于空間緊缺的老城區(qū)，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠等，改建或擴建原有兒童公園；還可在現(xiàn)有的公園、廣場、街道等公共空間中設置兒童游樂設施，打造兒童活動場地等。

“‘兒童友好’不僅是空間友好、服務友好，更應是制度友好、表達友好。”四川師范大學教授鄢超云認為，下一步應在適兒化改造的基礎上，將“兒童友好”的理念從硬件層面滲透到公共服務、社會管理和文化氛圍中，尊重并保障兒童的發(fā)展權、參與權。

圖為雄安新區(qū)兒童友好公益踐學地圖。（圖片來源：雄安新區(qū)宣傳網信局）

一些地方正在進行積極探索。雄安新區(qū)今年發(fā)布兒童友好公益踐學地圖，涵蓋社科教育、文化藝術、運動健康等六大領域，為不同年齡段兒童打造一系列“可觸、可感、可及”的實踐場景。成都多個社區(qū)完善兒童參與治理機制，部分社區(qū)還引入兒童友好輔導員、心理支持志愿者、學校協(xié)作機制，拓展兒童議事的教育功能和能力建設。

廣州市婦聯(lián)黨組書記、主席龔紅表示，此前的適兒化改造以“見縫插針”的局部優(yōu)化為主，下一步需要讓兒童友好的理念與城市治理嵌合得更緊密，形成穩(wěn)定的標準及服務、參與機制。

“從‘幼有所育’到‘幼有善育’，從‘空間友好’到‘權利友好’。當城市學會‘俯下身’來傾聽，兒童的聲音便成為優(yōu)化公共政策、重塑空間形態(tài)的驅動力，讓城市更加包容、和諧。”長沙市婦聯(lián)黨組書記、主席彭娟說。

內容來源：新華視點

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