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通信頭條消息近日,軍隊采購網(wǎng)一則公告震動行業(yè):中國移動旗下核心基建企業(yè)中移建設(shè)有限公司,因在武警部隊采購項目中存在違規(guī)轉(zhuǎn)包行為,被處以3年內(nèi)禁止參與武警部隊全部物資工程服務(wù)采購的頂格處罰。
更嚴厲的是,其法定代表人郭永宏控股或管理的其他企業(yè)同步被禁入,授權(quán)代表劉浦星、李晶民也被限制代理其他供應(yīng)商參與相關(guān)采購。處理部門明確為武警部隊后勤部采購和資產(chǎn)管理局,處罰自2025年11月19日起算。
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這不是中移建設(shè)首次觸碰軍采“紅線”。梳理其年內(nèi)違規(guī)軌跡,堪稱央企子公司在軍隊采購領(lǐng)域的“連環(huán)暴雷”:
早前4月30日,因“存在違法發(fā)包和違法分包”被武警部隊后勤部采購和資產(chǎn)管理局暫停采購資格;
7月21日,又因“違規(guī)轉(zhuǎn)包”被63650部隊采購管理部門按下暫停鍵;
加上此次頂格處罰,一年間3次登上軍采失信名單,頻率之高、處罰之重,在央企中實屬罕見。
值得注意的是,此次被查的項目編號LNWX2021SGGK414和LNZYB2021008SG03,對應(yīng)工程早在2021年就已完工,軍方在2025年追溯核查時仍揪出違規(guī)痕跡,暴露其整改流于形式。
違規(guī)轉(zhuǎn)包為何成了中移建設(shè)的“頑疾”?表面看是業(yè)績壓力下的“鋌而走險”——作為中國移動唯一工程建設(shè)法人單位,中移建設(shè)年產(chǎn)值超百億,基層項目常面臨資源不足、工期緊張與利潤微薄的矛盾,通過轉(zhuǎn)包能快速“消化訂單”,卻埋下質(zhì)量隱患與保密風險。
更深層則是“總部熱、基層冷”的合規(guī)脫節(jié):盡管集團制定了嚴格制度,基層團隊為沖KPI,仍繞過審查私下操作。此外,傳統(tǒng)管理手段難以覆蓋全國31省分公司的龐大業(yè)務(wù),技術(shù)監(jiān)管缺位讓轉(zhuǎn)包行為更具隱蔽性。
這場風波的影響早已超出企業(yè)自身。軍采信用記錄同步至政府采購、央企集采平臺,中移建設(shè)未來或面臨全市場禁入風險;作為中國移動的“基建主力”,子公司屢罰不止,難免拖累母公司參與5G基建、智慧城市等重大項目時的競爭力;更給通信行業(yè)敲響警鐘——此前中電信數(shù)智等運營商子公司也因串通投標被暫停軍采資格,暴露出整個行業(yè)合規(guī)管理的普遍薄弱。
如何破局?關(guān)鍵要從“被動挨罰”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)”。軍采“黑名單”不是終點,而是央企合規(guī)能力的“試金石”。
在軍隊采購“零容忍”高壓下,若不能將制度從紙面落到基層,終將付出市場與聲譽的雙重代價。對通信行業(yè)而言,這場風暴或許正是推動“合規(guī)能力”成為核心競爭力的轉(zhuǎn)折點。
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