上世紀五十年代,中國剛站穩腳跟,日子過得緊巴巴,非洲不少地方還陷在殖民泥潭里,人民為自立門戶鬧得熱火朝天。1955年萬隆會議上,中國代表跟非洲兄弟們頭一遭大伙兒坐一塊兒,共同喊出反殖民的口號,這事像打開了扇門,讓雙方覺得自家有靠山。
會后,往來信件多了起來,慢慢就從政治上互相幫襯,落到實處支持獨立運動。中國那時候經濟底子薄,卻擠出點資源,幫著運送物資,援助金額雖不大,但這份心意讓非洲朋友記在心上。
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六十年代初,中國開始動手腳。1963年,第一支醫療隊開拔去阿爾及利亞,那地方剛甩開法國人的枷鎖,醫療條件爛得不成樣,中國醫生帶去的基本設備和培訓,直接救了不少急。1964年,又幫贊比亞蓋起盧薩卡體育場,新國家辦活動總得有個場子,這工程不大,卻成了當地人慶祝獨立的標志。
真正的大手筆是坦贊鐵路,1965年坦桑尼亞和贊比亞領導人找上門,想修條線把內陸銅礦運到海邊,西方國家甩手不管,中國二話不說接下這活。1970年開工,1975年提前通車,全長1860公里,不光解了運輸死結,還成了中非合作的活招牌。建這鐵路,中國派了5萬多人,頂著熱帶病和野獸威脅,硬是啃下硬骨頭。
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1971年聯合國恢復中國席位,非洲26國投下贊成票,占了總票的三分之一多,這份人情中國一直沒忘。七十年代到八十年代,中國繼續派技術員去非洲教農業,用新種子幫著提產量,倉庫里糧食堆得老高。
九十年代,貿易風起來了,中國企業進非洲開廠,帶去生產線,當地工人上手快,產品賣得動。2000年中非合作論壇一成立,就定下定期開會的規矩,從北京到非洲輪著辦,合作越來越有章法。
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2013年提出真實親誠對非政策,強調平等互利,不玩虛的。2015年約翰內斯堡峰會推出一堆舉措,農業和基建全覆蓋。2018年北京峰會再加八大行動,綠色發展和人文交流都拉上。2021年達喀爾會議搞出九項工程,數字經濟和疫苗合作成重點。
這些年,中國援助非洲不是一時沖動,而是從政治支持一步步走到經濟攜手。早年幫著打獨立仗,現在是真金白銀投項目。非洲國家在國際上也總站中國這邊,反對霸凌,支持一個中國原則。這關系像老酒,越釀越醇,擱誰身上都覺得靠譜。
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中國長期援助非洲,經濟賬算得門清。中國是制造業大國,產能旺得消化不完,得找大市場撒出去。非洲54國,人口超14億,資源多得眼花,石油礦石農產品啥都有,正好對上中國需求。
2024年中非貿易總額2956億美元,中國從非洲進口1168億美元原材料,年年往上躥。比方安哥拉石油,2023年日產120萬桶,大頭賣給中國,中國企業投油田煉廠,穩住國內能源。剛果金鈷礦,全球一半在那,中國合作開采,供著新能源汽車和電子產品鏈條。
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資源換基建的路子,走得順溜。非洲基建落后,自己砸不起錢,中國幫著修路橋港,換來資源合同,各取所需。蒙內鐵路2017年通車,蒙巴薩到內羅畢480公里,用中國技術和資金,建成后運千萬乘客和萬噸貨,肯尼亞經濟活絡起來,中國企業輸出產能,還賺到票子。
非洲對華出口漲14%,他們也實惠。2025年前五個月,中非貿易額9632億元人民幣,增12.4%,33個非洲國家農產品零關稅進中國市場,芒果堅果上超市貨架,賣得火熱。
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援助不帶政治尾巴,純看實效。疫情時,中國送疫苗和物資,轉100億美元特別提款權,幫非洲扛過難關。這不光是幫手,還拉動經濟循環。中國產業鏈更全,非洲投資環境好轉,中企受歡迎。有人說中國占便宜,可數據擺著,合作是雙贏。
中國企業去非洲,建廠培訓本地人,創造上百萬就業,納稅增收。非洲國家呢,路通了貨動得快,工業園一開,加工本地資源,出口值蹭蹭上。拿坦贊鐵路來說,早年建好后,銅礦運出海,贊比亞經濟起飛,現在升級改造,又添新活力。
再說債務,2022年8月18日,王毅在中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實協調人會議上宣布,免除非洲17國截至2021年底的23筆無息貸款債務。這不是頭一回了,中國之前減免總額不小,總額超232億人民幣,從沒逼債或扣資產。
為什么這么干?因為援助的核心是幫非洲穩發展,不讓債務成包袱。免了這些,非洲資金松綁,能投到民生和基建上,中國也圖長遠穩定,資源供應不斷。經濟上,這援助像種子,撒下去發芽結果,中非都吃到甜頭。擱老百姓眼里,這合作接地氣,不玩花架子,直奔發展去。
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援助非洲對中國外交來說,價值大著呢。非洲54國,在聯合國票數最多,中國想在國際上多點支持,得拉緊這幫兄弟。一個中國政策在非洲站得穩,2024年北京峰會,非洲領導齊聚,重申伙伴地位。
中國推人類命運共同體,非洲覺得這套接地氣,不搞零和,大家一塊兒往前沖。2022年聯合國人權理事會涉疆議題,46國支持中國,好多是非洲的,這回報來得實誠。
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中國在非洲形象好,沒殖民老底子,講平等合作,非洲更親近。肯尼亞媒體說過,中國帶來路橋,沒帶走尊嚴,這話聽著中聽。文化上,中國開60多所孔子學院,教幾萬學生中文,提供獎學金,讓非洲年輕人來中國念書,回國后幫著談項目。
醫療援助從1963年起,派2.5萬多人次,治病上億人次。疫情時送疫苗,教怎么用,反響熱烈。文化周上,中國茶藝書法展示,非洲人看新鮮,了解加深。反過來,非洲文化進中國,也受歡迎。這些軟實力堆起來,中非人民間那條線越拉越緊。
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挑戰有,債務繞不開,像安哥拉欠200多億,贊比亞2023年重組63億,中國參與解決,沒催沒逼。環境上,礦采有時污染,中國企業改用清潔技術,設中非環境合作中心,推綠色項目。2024年后,合作轉新能源和數字經濟,可持續擺首位。
2024年9月北京峰會,推出十大伙伴行動,文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作全覆蓋。未來三年,中國單方面支持非洲重點舉措,規劃路徑清清楚楚。貿易繼續漲,2024年上半年非洲對華出口增14%到601.5億美元,長沙中非經貿區貨車忙活,班列穿越海運到非洲碼頭。
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總的說,這援助值。貿易擴了,基建好了,關系鐵了,中國拿資源市場盟友,非洲促發展。長遠看,不光中非受益,對全球南方貢獻大,大家一塊兒走現代化路。話說回來,中國援助非洲這事,現在看,越發顯出戰略眼光。不是一時熱血,是算準了賬本,互利共贏的路子,越走越寬。
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