河南
近日，信陽市羅山縣司法局組織開展了全縣行政規范性文件集中評查暨業務交流研討活動。本次活動創新采用“集中評查+交流研討”模式，旨在以查促改、以評促優，推動全縣行政規范性文件管理工作提質增效。
本次集中評查抽取了近期鄉鎮（街道）、縣直單位制發文件30余份。評查活動特邀羅山縣市政府立法聯系點工作人員、法律顧問與司法局業務骨干組成評查組，根據工作實際抽取相關單位備案管理業務人員一同參加，實現“在評中學、在學中悟”。
評查工作嚴格依據《河南省行政規范性文件管理辦法》及相關規定，從文件制定主體、調整對象、內容涉及權利義務以及適用期限等方面對文件進行規范性認定；從制定主體、權限、程序是否合法，內容是否與上位法相抵觸，是否違法設定行政許可、行政處罰、行政強制等方面對認定的行政規范性文件進行合法性審查。
評查結束后，與會人員就行政規范性文件備案管理工作進行了交流研討。對評查中發現的共性問題，如“部門文件規避備案”“合法性審查意見流于形式”等進行了集中反饋和剖析。結合具體案例，就如何準確認定規范性文件、如何提高合法性審查質量、如何規范備案流程等核心問題進行了深入研討。市政府立法聯系點羅山縣莽張鎮人民政府工作人員結合行政規范性文件在基層的執行情況，就文件制定調研論證和征求意見提出了相關建議，為羅山縣工作提供了寶貴的參考意見。
本次活動將評查過程變為實戰培訓，通過“以查代訓、現場教學”，為文件管理業務骨干提供了精準指導，與會人員法制審核能力得到了提升。下一步，羅山縣司法局將鞏固評查成果，持續強化動態監管，推動全縣行政規范性文件備案管理水平再上新臺階，為法治政府建設提供堅實制度保障。（通訊員：胡勇）
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