沉默72小時，日本告上聯合國，要求中方撤回信函，不接受敵國條款

2025年11月21日，中國常駐聯合國代表傅聰向聯合國秘書長古特雷斯遞交一封措辭嚴謹、立場堅決的信函，正式援引《聯合國憲章》第53、77、107條中“敵國條款”，對日本首相高市早苗近期涉及臺灣言論進行了定性，稱其構成“潛在侵略行為”。

這封信讓日本政府沉默了整整72小時，直到11月24日才急忙“告上聯合國”，要求中方撤回信函，并聲稱敵國條款“早已過時”。

三天的沉默不只是外交遲疑，更像是一次在戰后秩序下的深度掙扎。

日本想要抹掉“戰敗國”的標簽，但現實卻一再提醒它：歷史不是想改就能改的。

三天不吭聲，日本在“說”與“不說”之間進退兩難

高市早苗的那句“臺灣有事即日本存亡危機”，在日本國內炒得火熱，在國際上卻涼得發冷。

日本政府的外交團隊集體“閉麥”，既不回應中方信函，也不解釋首相立場。

這不是“低調”，是“卡殼了”。

高市的表態，擺明了是踩在日本“專守防衛”紅線上跳舞，這讓執政聯盟一時間左右為難。一邊是右翼基本盤的期待，一邊是3083億美元的中日經貿現實。

經濟界反對刺激中方，政壇里的右翼分子卻想借著臺海議題刷存在感。

這種左右拉扯，讓日本政府在面對中方“法律出招”時，反應異常遲緩。

更麻煩的是，日本在國際上也沒找到幫手。俄羅斯直接批評高市的言論“極具危險”，東南亞國家對日本“和平承諾”的可信度提出質疑。

美國雖然表達了“關注”，但全程保持“程序性”姿態，既不支持中方，也不站日本。一句話，日本在外交上處于“孤島”狀態。

更棘手的是，敵國條款根本沒被廢除。1995年聯合國大會只是通過了“建議性決議”，并不具備法律效力。

日本拿“條款過時”說事，聽起來更像是在自我安慰。

它不愿正面回應中方信函的核心內容——高市的言論是否違反戰后秩序，只能用“程序抗議”打太極。

中方用“法律工具箱”出牌，把臺海問題抬上了戰后秩序的桌面

這次中方沒有“打口水仗”，直接從聯合國憲章里翻出法條，精準引用敵國條款，把問題從“外交爭議”變成了“秩序挑戰”。

中方信函中明確指出，日本首相的言論已違背《開羅宣言》《波茨坦公告》和《聯合國憲章》，同時也構成對中日四個政治文件的公然違約。

這不僅簡單的“言語不當”，更是雙重意義上的“違約”，既違歷史，也違現實。

敵國條款的特殊性在于，它賦予聯合國常任理事國在未獲安理會授權的情況下，對戰敗國采取“必要措施”的權利。

這就意味著，如果日本挑戰戰后秩序，理論上五常之一可依法作出軍事反制。這是條文原文寫在那里的，從未作廢。

更重要的是，中方通過這封信，把臺海問題重新定義為一種“反侵略”的防御性行為，并非“地區爭端”。

這在國際輿論上產生了反轉效應，像塞內加爾、阿根廷等國家的媒體紛紛發聲支持中方立場，認為日本炒作臺海議題是“不負責任的冒險”。

中方不僅在法理上占據主動，在話語權上也實現了突破。

日本的“拒絕接受”，其實是“無力接受”

日本的回應看起來很有力度：反對敵國條款，要求中方撤回信函。但仔細分析，這更像是一種“戰略性否認”——既沒有法理支撐，也無法改變現實。

高市早苗參拜靖國神社、否認殖民歷史、在國際場合“模糊臺灣地位”，這一系列行為，和她嘴上說的“遵守國際法”完全對不上號。

日本一邊想當“和平國家”，一邊卻在“歷史修正”的路上越走越遠，這種“分裂敘事”很難騙得了國際社會。

在實際政策上，日本也在不斷突破“專守防衛”的底線。防衛預算漲到11萬億日元，占GDP 2%，西南諸島軍事部署越來越密集，還在醞釀修改“無核三原則”。

這些操作看上去像是“常規升級”，但本質上是對戰后制度的架空。

更讓人看不懂的是，日本對美國的“依賴”，變得越來越功利。

軍購訂單一張接一張，戰斧導彈、F-35戰機都買了不少，但在臺海議題上，美國從未明確表示“協防”日本。

也就是說，日本希望“借美抗中”，但美國并沒有“為其背書”的打算。這種“算盤打得響，盟友不接招”的局面，暴露了日本戰略布局的天花板。

站在法理與現實的交叉口，日本賭不起的不止是一封信

這封信，是一場外交行動，更是一場秩序之爭。

日本希望借“臺灣有事”突破和平憲法，中方則用敵國條款提醒：戰敗國的身份不是自己說沒就沒。

真正讓人關注的，不是信函的語氣有多硬，是它背后傳遞出一種明確的態度：臺海不是誰想插手就能插手的地方，更不是日本“重返大國”的跳板。

如果日本繼續在這個方向上“越線”，中方反制措施可能不僅限于外交層面。經濟手段、戰略部署、法律工具，都已在手。

反過來看，如果日本愿意重新回到中日四個政治文件的共識基礎上，借助RCEP等平臺修復關系，東亞仍有轉圜空間。

戰后秩序不是隨風飄的紙片，是寫進法律、刻在歷史中的框架。

敵國條款不是“過時文件”，更像是一把懸在頭頂的劍，提醒那些試圖翻案的國家：挑戰歷史正義，就要準備承擔代價。

這場信函風波，不只是一次外交交鋒，更是東亞格局的一次“壓力測試”。

信息來源：
致函聯合國狡辯，日本怎么好意思?——南充政法
日本內閣決議通過答辯書，我外交部回應!——中國山東網