新國(guó)標(biāo)落地遭遇灰色操作：“零公里二手車” 暗售背后的安全隱憂

2025 年 12 月 1 日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2024）正式實(shí)施，全國(guó)范圍內(nèi)禁止銷售不符合新國(guó)標(biāo)的車輛。然而多地消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，不少車行仍在售賣(mài)外觀嶄新的 “舊國(guó)標(biāo)” 電動(dòng)車，這些車掛著 “二手車” 標(biāo)簽，里程不足百公里，銷售員卻承諾 “牌已上好，買(mǎi)了就能騎”。

這種 “零公里二手車” 并非個(gè)別現(xiàn)象。商家通過(guò)員工或親友名義提前為庫(kù)存車登記上牌，再以二手車名義轉(zhuǎn)賣(mài)，以此繞過(guò)禁售令。更危險(xiǎn)的是，這些車輛普遍被改裝解除限速，實(shí)際時(shí)速可達(dá) 40 公里以上，遠(yuǎn)超 25 公里的法定上限，讓新國(guó)標(biāo)的安全初衷大打折扣。

新國(guó)標(biāo)絕非簡(jiǎn)單限速，而是一套系統(tǒng)性安全升級(jí)。它對(duì)車輛結(jié)構(gòu)、制動(dòng)、電池和控制系統(tǒng)設(shè)定了量化安全底線：整車塑料件質(zhì)量不超過(guò)總重 5.5%，關(guān)鍵部件需用高阻燃材料；濕態(tài)制動(dòng)距離從舊國(guó)標(biāo)的 9 米縮短至 5 米；車架加厚至 2 毫米，抗撞性顯著提升，直擊火災(zāi)與事故高發(fā)痛點(diǎn)。

電池與電氣系統(tǒng)的革新尤為關(guān)鍵。新國(guó)標(biāo)要求 “一車一池一充一碼”，電池、充電器與控制器必須匹配綁定，限速模塊集成于控制器內(nèi)，具備硬件防篡改功能，車速超 25 公里即自動(dòng)斷電，無(wú)法通過(guò)剪線、解碼器等方式繞過(guò)。而舊國(guó)標(biāo)車無(wú)此限制，可隨意更換高電壓電池或解除限速，變身 “高速鐵騎”。

舊車解限速后的風(fēng)險(xiǎn)極具殺傷力。設(shè)計(jì)時(shí)速 25 公里的車輛強(qiáng)行提速至 50 公里，制動(dòng)距離將從合規(guī)的 9 米暴增至 30 米以上，雨天更難控制。電機(jī)與電池長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行易過(guò)熱起火，車架與塑料件也難以承受高速碰撞，讓代步工具淪為 “移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源”。數(shù)據(jù)顯示，車速高于 40 千米 / 小時(shí)時(shí)，事故致命傷害發(fā)生率達(dá) 95% 以上。

商家 “明禁暗售” 的關(guān)鍵在于 “提前上牌” 的操作漏洞。經(jīng)銷商以個(gè)人名義批量購(gòu)車上牌，使車輛在法律上成為二手車，脫離新國(guó)標(biāo)約束。車管部門(mén)登記時(shí)僅核對(duì)手續(xù)，無(wú)法識(shí)別 “代持” 行為，系統(tǒng)缺乏異常預(yù)警機(jī)制。更深層的問(wèn)題是監(jiān)管協(xié)同失靈，市場(chǎng)監(jiān)管、交警、工信部門(mén)各自為政，數(shù)據(jù)互不聯(lián)通，執(zhí)法邊界模糊，跨部門(mén)協(xié)作成本高。

消費(fèi)者看似 “撿便宜”，實(shí)則背負(fù)多重風(fēng)險(xiǎn)。這些二手車無(wú)正規(guī)售后，事故后保險(xiǎn)公司可能拒賠。一旦發(fā)生傷亡事故，因車輛非法改裝，駕駛?cè)丝赡茇?fù)全責(zé)，商家卻難以追責(zé)；若引發(fā)火災(zāi)致人傷亡，商家和改裝者還可能面臨刑事追責(zé)。

治理亂象需技術(shù)與制度雙管齊下。技術(shù)上，可通過(guò) “一車一碼” 追溯系統(tǒng)，比對(duì)出廠與首次登記時(shí)間，識(shí)別異常交易。制度上，應(yīng)推動(dòng)多部門(mén)數(shù)據(jù)共享，建立全鏈條監(jiān)控；工信部擬出臺(tái)的 “新車 6 個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)二手車” 政策，若落地將直接切斷灰色鏈條。同時(shí)，電商平臺(tái)需下架解碼器，對(duì)違規(guī)商戶嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

新國(guó)標(biāo)的核心是守護(hù)出行安全，而非淪為監(jiān)管游戲。唯有打破部門(mén)壁壘，壓實(shí)全鏈條責(zé)任，才能讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正落地，守住城市交通的安全底線，避免先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)淪為一紙空文。