更多國家出臺青少年社媒禁令

本報記者 李迅典

圖片說明： 今年4月24日，上百名家長聚集在紐約Meta辦公大樓門口，要求該公司和其他社媒平臺采取行動，保護青少年上網安全。 （彭博社）

全球多國為何相繼出臺青少年社交媒體禁令？過度使用智能設備對青少年產生了哪些負面影響？這些國家又能不能保證相關規定完全落地？近期，一場圍繞限制青少年使用社交媒體和智能設備的大討論在多國展開。

法新社日前報道稱，歐洲議會近日以壓倒性多數通過一份報告，提議在歐盟范圍內將使用社交媒體的最低年齡統一設定為16周歲。同時允許13至16歲用戶在獲得家長明確同意后使用。報告還主張禁止對未成年人危害最大的“成癮性設計”，如“下拉刷新”功能和各類獎勵機制。

據了解，目前歐盟國家主流社交媒體的使用年齡限制為13歲，但今年下半年擔任歐盟輪值主席國的丹麥目前正準備倡導在歐盟范圍內將“數字成年年齡”設定為15歲，并采取強制性年齡驗證措施。法國總統馬克龍今年6月也表示，將推動歐盟禁止15歲以下人群訪問社交媒體，若歐盟不采取行動，法國將考慮自行立法。

在亞太地區，澳大利亞去年11月通過的禁止16歲以下人群使用社媒的法案將于本月10日正式生效，違規平臺最高將面臨5000萬澳元罰款（約合2.32億元人民幣）。

馬來西亞政府緊隨其后。該國通信部長法齊勒日前明確表示，計劃明年起禁止16歲以下青少年使用社交媒體，此舉旨在保護青少年免受網絡霸凌、詐騙等傷害。民意調查機構益普索集團今年9月在馬來西亞進行的調查顯示，超七成受訪對象支持對兒童使用社交媒體設限。

此外，校園內的智能設備管理也成為重要一環。11月30日，新加坡教育部宣布，將從2026年1月起禁止中學生在校內使用智能手機或智能手表。智利議會12月2日通過立法，禁止學生在校內使用智能手機。該國教育部長卡塔爾多表示，一些學校正在飽受“網絡成癮的困擾……這已成為影響我們兒童和青少年的主要流行病之一”。

聯合國教科文組織發布的《數字平臺治理準則》顯示，2023年全球社交媒體平臺使用人數約為總人口的60%。世衛組織2024年報告將過度使用社交媒體定義為“成癮性行為模式”，表現為無法自控、戒斷反應等癥狀。《自然-人類行為》期刊研究發現，有精神健康癥狀的英國青少年社媒使用時間明顯更長。網絡風險同樣不容忽視。德國一項調查顯示，55%的家長表示，孩子在使用社交媒體過程中遭受過欺凌、暴力、色情和網絡誘騙的傷害。

“當未成年人使用社交媒體的危害大于收益時，就需要更嚴格的強制性監管。”21世紀教育研究院院長熊丙奇12月3日在接受《環球時報》記者采訪時表示，多國出臺相關禁令為我國提供了重要借鑒。熊丙奇稱，我國已明文禁止16歲以下未成年人出鏡直播、嚴肅查處炒作“網紅兒童”等行為，但由于缺乏明確的禁止使用社交媒體的法律，各種平臺“常打擦邊球”，相關亂象屢禁不止，陷入“整治-復發”的循環。

對于有聲音稱“相關禁令是鴕鳥政策”，熊丙奇表示，這本質是各國政府“利弊權衡”的結果。他還建議我國應盡快啟動專項調研，深入探討不同年齡段未成年人使用社媒的利弊差異、現有保護模式的有效性等核心問題，從而為立法提供支撐。