2025縣域教育高質量發展大會在海南博鰲舉行

教育革新，育見未來。12月5日，由中國教育發展戰略學會、新華網主辦，北京大學教育學院、海亮教育科技服務集團承辦的2025縣域教育高質量發展大會在海南省瓊海市博鰲鎮舉行。

作為2025企業家博鰲論壇的分論壇之一，大會以“教育新質發展 縣域美好未來”為主題，積極響應《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和《縣域普通高中振興行動計劃》，匯聚國家教育智庫權威專家、知名學者、地方政府代表、一線校長及行業領軍人士，共探縣域教育高質量發展的創新路徑與實踐方案，為推動縣域教育整體躍升貢獻智慧與力量。

“把脈”發展困局 求解振興良方

縣域教育是中國教育的底色，關乎人才強國的底座。促進教育公平，加快教育優質均衡發展，必須提升縣域教育，謀劃縣中崛起。

中共中央對外聯絡部原副部長、中國留學人才發展基金會理事長馬文普表示：“縣域興則教育興，縣域強則教育強。縣域教育作為連接城市教育高地與鄉村教育根基的關鍵紐帶，承載著全國半數以上學子的成長期盼，更肩負著為鄉村振興育才、為新質生產力蓄能的時代使命。”

“新華網始終高度關注中國教育事業的發展，特別是縣域教育這一關鍵領域。”新華網總裁申江嬰表示，新華網將繼續發揮自身優勢，聚焦縣域教育改革發展，加強調查研究，提供決策參考，營造有利輿論環境，為探索縣域教育高質量發展創新路徑貢獻更多的“新華力量”。

如何進一步探索縣中振興之路？在主題報告環節，北京師范大學教授、國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇的報告以《縣域普通高中振興的行動路徑》為題，提出六大實踐路徑：一是走規范治理之路，完善市縣統籌管理體制等；二是走強化保障之路，加大省市級經費投入等；三是走五育并舉之路，構建德智體美勞全面培養體系等；四是走多樣特色之路，推動學校多樣化發展等；五是走課程改革之路，深化教學創新等；六是走數字賦能之路，利用人工智能實現精準教學與個性化學習等。

中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長王烽在作《縣域教育高質量發展的幾個關鍵問題》主題報告時表示，在推進縣域教育高質量發展過程中，需確立“多樣化教育質量觀”這一共識，著力推進以拔尖創新人才培養為引導的教學改革，深化以學生評價為核心的教育評價改革，同時建立優質教育資源配置與生成新機制，探索師-生-機互動的智能化學習新模式，并建立開放融通的家校社分工合作育人體系。

“質均衡不再是低水平的平均，而是高水平基礎上資源的個性化配置、學生的多元化發展。”海亮教育科技服務集團董事長、總裁陳軍偉的主題報告以《海亮鄉村教育振興之道》為題，他介紹了完整的海亮教育縣域教育振興方案——聚合理念、人才、經驗、科技、社會的力量。圍繞理念，陳軍偉提出，鄉村教育振興的關鍵在于“一支好的管理團隊”“一套好的運營機制”。人才應是縣域教育高質量發展的“金名片”，“優秀校長+名校畢業生”組成的黃金鐵三角團隊，以“鲇魚效應”激活縣域教育生態。經驗方面，海亮教育“用成功復制成功”的不斷實踐，對超100家值得研究的優秀學校、超20個值得借鑒的特色縣域進行了深入調研。面向科技，依托科技載體支撐，海亮教育實現優質資源的低成本流轉，成功打破地域和資源壁壘，陳軍偉還特別介紹了創思課堂使用AI伴學，實現數據驅動、精準畫像、個性導航的范例，以及在生涯教育領域，通過規劃服務+升學出口+課程資源，以平臺資源加持，實現一體三翼三協同。而在社會層面，海亮教育打造具有創新性的平臺型基金會，實現了有價值可持續的教育公益模式。

大會在系統剖析問題、凝聚發展共識的基礎上，進一步聚焦實踐導向。現場，中國教育發展戰略學會教育幫扶專委會副理事長，山西大學黨委常委、副校長盧宇鴻，北京大學教育學院黨委書記張曉黎，新華網浙江分公司總經理廖曉華等共同發布了“2025縣域教育年度關鍵詞”，思政育人、教師培養、本地善治等關鍵詞入選，呈現當前縣域教育改革的重點領域與發展方向，為各地推進教育創新提供行動指南。

構建育人生態 匯集行動合力

縣域教育的高質量發展，有賴于一片滋養希望的育人沃土。這方沃土，則需各方凝聚合力、協同推進。

南京師范大學副校長、長江學者特聘教授程天君以《高質量教育公平：社會主要矛盾的一個教育回答》為題作主題報告。他認為，高質量教育公平應當從四個維度系統推進：即著重公平的品質提升，讓教育公平更有厚度；側重動態的學校行動，讓教育公平更有力度；著力整體的省域均衡，讓教育公平更有廣度；重視公平的世界影響，讓教育公平更有高度。

安徽師范大學教授、長江學者特聘教授阮成武以《城鄉兩棲教師工作生活構境分化及其融合進路》為題作主題報告，他表示，面對日益增多的城鄉兩棲教師，需推動政策迭代，出臺城鄉兩棲專項支持政策，破除工作生活構境羈絆，促其由被動臨時型轉向主動持久型，深度賦能鄉村教育振興。

北京大學教育經濟研究所副所長、青年長江學者郭叢斌的主題報告以《縣域高中或地級市高中，誰更有利于縣域生源的學業進步？》為題，他介紹，研究證明，縣域生源學生留在本地高中更有利于學業進步，尤其對成績優異學生和文科生效果顯著。建議要明確縣域家庭的決策誤區，重塑大眾對縣域高中的信心，引導縣域家庭做出理性的學校選擇。

為進一步有效促進縣域教育優質均衡發展，會上，中國教育發展戰略學會常務副會長、秘書長柯春暉發出“因材施教縣域共同行動倡議”。該倡議凝聚政府、高校、企業、社會組織的協同力量，齊心構建“科技賦能、資源共享、生態協同”的縣域教育振興共同體。

據悉，該倡議的同行伙伴覆蓋全國超70個縣域，倡議將通過“一縣一策”的個性化、整體化解決方案，系統性推進課程改革、師資建設等，讓每個孩子都能獲得適合自身特點的教育方式，為縣域教育高質量發展注入新動能。

探尋實踐之路 智創未來新篇

當前，眾多縣域學校已播下變革的種子，其優質實踐不僅開花結果，更繪就了未來發展藍圖，為教育振興開啟新篇章。

在“子東時間、‘縣’在開麥”脫口秀環節，香港大學中文學院榮譽教授許子東首次在公開場合以開放麥形式、從人文視角暢談教育熱點。他以獨特的文化觀察與思辨張力，為縣域教育注入深刻的思想啟迪。

河北衡水中學校長郭春雨，清華大學社會學系博導、青年長江學者嚴飛和時代傳媒集團編委覃碩，圍繞“教育生態：縣域因材施教，必答題還是選答題”議題，共同探討縣域教育如何真正實現“因材施教”的生態重構；華東師范大學教授、教育部中學校長培訓中心副主任劉莉莉，杭州學軍中學校長方潤根和廣西天等縣教育局局長馮建華以“教師發展：縣域教育人才困境的解法”為議題，從師資培養、激勵機制與職業發展等維度，共商破解縣域教師隊伍建設難題的方案；華中師范大學人工智能教育學部副部長、教育信息技術學院院長左明章與長沙市第一中學校長羿莎領銜，聯合多位教育科技圈伙伴，圍繞“學生成長：A1時代，縣中孩子的出路”展開討論，探索在人工智能浪潮下縣域學生全面發展的創新路徑。

在圓桌對話環節，西北師范大學西北鄉村教育發展研究院常務副院長周曄，海亮科技集團總裁張巖，洋蔥學園執行總裁、集團董事王斌，好未來集團技術副總裁童洋以“當AI遇上縣域，如何真實生長？”為主題，深入探討人工智能技術與縣域教育深度融合的可持續模式，為教育數字化在縣域的落地與長效發展提供思考與實踐指引。

在思想碰撞之余，大會也帶來重要研究成果。《縣域教育洞察白皮書（2025）》正式發布，《白皮書（2025）》指出，隨著發展階段的躍升，政策焦點必順勢轉向“促改革”（如評價體系、辦學模式改革）和“激活力”（如教師激勵、學校自主權擴大），解決發展性問題。

“校長請放心”公益計劃以創新形式發布。該計劃直面鄉村校長的現實困境，通過公益研修營舉辦、鄉村教育“領頭羊”培養、青年教師培訓、心理服務平臺搭建等方面，為鄉村校長提供系統支持。現場以舞臺劇形式生動呈現多位校長的教育人生與核心訴求，并聯動海亮鄉村教育振興基金會等公益機構現場對接資源。目前，該項目已覆蓋全國17個省份的46個縣域、70所鄉村學校，致力于讓縣域校長專注教育本質，讓鄉村學校煥發內生動力。