奮進引領區 勇擔新使命｜數字化賦能精準服務！浦東著力讓政務服務便利直達市場主體

位于合歡路的浦東新區政務服務中心，一直是企業全生命周期成長的“見證者”與“服務者”。

今年9月的一天傍晚，浦東新區政務服務中心線下大廳的辦公時間已過，上海溢仟營銷策劃有限公司的辦事人陶先生卻在為緊急接到的工作——辦理公司注銷事宜犯愁。

抱著試一試的心態，陶先生打開“浦通辦”微信小程序，通過“直達幫辦”功能發起了咨詢。政務數字人“小浦”根據陶先生描述的辦事業務需求，快速精準地抓取了“公司注銷”這一核心訴求，通過實時調用企業基礎信息，自動生成了完整、合規的注銷申請材料，順利幫助陶先生辦理好了業務。陶先生表示，“有了‘小浦’的幫忙，一天24小時隨時能享受到高質量的政務服務?！?/p>

據區政務服務中心相關負責人介紹，近年來，浦東新區聚焦企業辦事的堵點、痛點、難點，持續深化政務服務標準化、規范化、便利化改革，先后推出了“人工智能輔助審批系統”、窗口“直達幫辦”、遠程“直達幫辦”、政務數字人“小浦”等應用場景，著力打造更高效、更智能的政務服務新標桿，讓優質服務真正“貼”近市場主體。

市場主體對準入的感受度，就是營商環境最直觀的“晴雨表”。“之前我們一般都是店面裝修好了，等發證；現在往往是證出來，等開業，‘證等店’的情況越來越多了?！奔t寶石面包（成山路店）負責人告訴記者，很多行業都有這樣的感受，上午網上提交材料，下午就獲得許可，次日即開張營業，跑出了“開業新速度”。

進一步降低行業準入成本，助力企業快速開門營業，浦東新區積極推進市場準營承諾即入制改革，以行業整體為視角，一次性告知市場主體從事特定行業許可經營項目須具備的全部條件和標準，市場主體書面承諾其已經符合要求并提交必要材料的，即可取得行政許可、開門營業。

記者從區政務服務辦獲悉，截至目前，市場準營承諾即入制改革面向22個行業累計發放許可5700余張。

暢通市場主體退出渠道，與激發市場主體創業熱情同樣重要。浦東新區通過進一步優化簡易注銷登記程序，將簡易注銷的公告時限由20日縮短至10日，縮短企業退市所需時間。同時，充分利用“一網通辦”平臺等信息化手段，化解企業注銷往返跑、多處跑的矛盾，提高企業退市效率。

據了解，自2021年《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》實施至今年9月底，通過簡易注銷、承諾制注銷共辦理登記18000余戶次，對符合條件的427戶企業啟動強制注銷程序。

區市場監管局表示，下一步將充分利用大數據、人工智能等信息技術，加強對市場主體退出風險的預警和研判，不斷提升跨部門數據協同和信息共享能力，實現更精準、更智能、覆蓋面更廣的退市服務。

上觀號作者：浦東觀察