法國總統(tǒng)馬克龍到中國進行訪問,有關(guān)中歐之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化再一次引起人們的關(guān)注。在過去幾十年的時間里,歐洲都是作為經(jīng)濟和技術(shù)上的領(lǐng)先者與中國展開合作,并且將技術(shù)和資本帶入中國幫助其完成工業(yè)化進程,在當(dāng)下的現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)生了一些根本性的變化,那就是中國已經(jīng)成為了一個在全球范圍內(nèi)都擁有強大經(jīng)濟實力與技術(shù)水平的國家,而歐洲甚至是法國卻面臨著一種“發(fā)展中”的角色問題。
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中歐關(guān)系的變化既體現(xiàn)了全球經(jīng)濟格局的變動,又體現(xiàn)出技術(shù)競爭所帶來的深遠影響。曾經(jīng)歐洲對中國的支持主要集中于傳統(tǒng)的工業(yè)方面,但現(xiàn)在重點轉(zhuǎn)向了新能源、光伏發(fā)電以及電池制造等領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域當(dāng)中中國已經(jīng)建立了明顯的技術(shù)優(yōu)勢,并且形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)壁壘,這也就意味著如果歐洲想要在上述領(lǐng)域追趕上中國就必須依靠技術(shù)上的合作甚至是引入中國研發(fā)成果的方式去彌補自身的不足之處。
特別是新能源賽道,法國企業(yè)的競爭力差強人意。在光伏和新能源汽車電池上,法國的技術(shù)水平遠遠落后于中國,在這方面法國工業(yè)是既面臨挑戰(zhàn)又存在機遇的。為了提高自己的競爭力,法國正努力以合作的方式去彌補其綠色產(chǎn)業(yè)鏈中的短板,法國核能巨頭Orano與中國企業(yè)XTC新能源公司合作共建工廠便是這一方面的一個標志性案例,這種技術(shù)引進的合作方式有助于增強法國的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,從側(cè)面也可以看出歐洲在技術(shù)上開始需要向中國“取經(jīng)”。
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顯然這種角色轉(zhuǎn)換對于歐洲來說是巨大的心理挑戰(zhàn),一直以來都是工業(yè)國家的歐洲認為自己是世界技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先者,并且對我國更多的是“指導(dǎo)”或者說是“幫助”,現(xiàn)在他們面對的是現(xiàn)實中的情況。而這一轉(zhuǎn)變不僅在心態(tài)上也有實際行動上“市場換技術(shù)”的發(fā)展模式相似。甚至表示出愿意開放自己的國內(nèi)市場去吸引中國的資本和技術(shù)的合作。
承認這樣的角色轉(zhuǎn)變對于法國來說始終是苦澀的,中國技術(shù)先進的國家崛起后,在經(jīng)濟談判中就更被動了;另一個就是法國政府在開放技術(shù)合作時還是有防范心理的,像華為、中興這些中國科技企業(yè)雖然也參與技術(shù)合作但依舊存在限制。法國想推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈升級,但在通信網(wǎng)絡(luò)這種敏感區(qū)域還是會拿地緣政治和安全當(dāng)理由謹慎處理。
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法國政府所面臨的一個重大難題就是怎樣吸引更多中國的資本,雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看,在華投資總量較大的是法國,但是增量投資卻并不突出。反觀中國的企業(yè)近年來更加傾向于把大量的資本加速投向了歐洲其他國家,例如匈牙利、西班牙這些對投資條件相對寬容的國家。這兩個國家以簡化行政手續(xù)和較低的技術(shù)限制吸引到了比亞迪、寧德時代等中國龍頭企業(yè)的投資,并且自身的經(jīng)濟也因此在就業(yè)以及稅收等方面獲得了快速增長,而匈牙利也已經(jīng)吸引了大量對中國而言對歐的投資占比相當(dāng)高,這對于法國來說無疑是巨大的壓力,這也暴露出其在吸引外資方面的政策缺陷。
更主要的是,法國還要直面一個冷酷的現(xiàn)實—歐洲曾以自豪感稱道的工業(yè)化能力被中國超越了。不少法國學(xué)者、企業(yè)家已意識到,這不僅僅是資金和市場容量的問題,更是工程化能力和產(chǎn)業(yè)鏈整合的問題,中國發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求緊密結(jié)合在一起,在把科技轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品這件事上效率遠超歐洲人。諾獎獲得者菲利普·阿吉翁就說過,“從研究到創(chuàng)新”這點上歐洲還在領(lǐng)先位置,但是“將研究轉(zhuǎn)化為實際創(chuàng)新”的過程中卻明顯落于人后,而這正是中國的強項所在。
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技術(shù)差距的現(xiàn)實讓法國不得不面對全球化的新動向—強者責(zé)任與壓力。中國在技術(shù)上占優(yōu)并非只是經(jīng)濟體量帶來的結(jié)果,多年來高效整合資源的能力也分不開。因此在中國的技術(shù)合作、資本輸出過程中必然會有更高的期望。法國希望借助中國的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移推動綠色經(jīng)濟繁榮,并解決國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟問題。對中國人來說這是一舉兩得的機會但同時也會有更大的外交考驗。
技術(shù)合作不是一帆風(fēng)順的,華為在法國投資的科技工廠因政治因素和歐盟委員會規(guī)制干預(yù)進展受阻,中企在歐洲市場的布局和發(fā)展信心因此受損。法國對于技術(shù)輸出的各種繁文縟節(jié)也容易讓中國企業(yè)在歐洲市場碰壁。
但即便如此,法國還是想調(diào)整自己的策略來挽回自己在競爭中的劣勢。他們想要通過新能源領(lǐng)域的合作分一杯全球“綠色經(jīng)濟”的羹;而另一方面,在核心技術(shù)方面又對中國企業(yè)采取一種“限制”的態(tài)度,這種矛盾的雙重標準既體現(xiàn)在中法的合作當(dāng)中,也阻礙了法國自身的產(chǎn)業(yè)升級進程。
興許這就是中歐關(guān)系的一個縮影,在全球化復(fù)雜的背景下,技術(shù)和經(jīng)濟力量的流動不再是單向的一方輸出一方接受的合作模式了,而需要體現(xiàn)出雙贏以及靈活的策略調(diào)整。馬克龍此次來華,也不僅僅是單純一次外交訪問那么簡單,也可以看作是法國對中國進行“補課”技術(shù)開始,這反映出西方工業(yè)國家對于現(xiàn)實角色變化逐漸適應(yīng)的過程,同時也顯示著中國在產(chǎn)業(yè)鏈上的巨大競爭力。
在大國之間的經(jīng)濟合作里,沒有一成不變的角色劃分,也沒有永遠的主導(dǎo)方。就像法國媒體自嘲一樣,在中國逐漸成為技術(shù)與經(jīng)濟的新領(lǐng)頭羊之后,歐洲就不得不去適應(yīng)一個更為復(fù)雜的世界,而對中方來說,“被學(xué)習(xí)”、“被借鑒”的強者壓力也意味著需要承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),或許只有在這互相求取平衡的過程之中,中法乃至中歐關(guān)系的發(fā)展才會迎來更加光明的未來。
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