勞動者工傷權(quán)益不再“懸空”

檢察日報(bào)訊（記者郝雪 通訊員戴倡昊）日前，建筑工人老張來到陜西省略陽縣檢察院，看到檢察官拿著那本藍(lán)色封皮的工傷保險(xiǎn)手冊走來，他雙手在身前蹭了蹭，迎上去接過手冊。

“這下不怕維權(quán)無門了！”他咧開嘴笑起來。這笑容的背后，是一場持續(xù)數(shù)月、通過檢察建議推動工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保障制度落地的檢察實(shí)踐，而這本手冊就是“維權(quán)有門”最實(shí)在的證明。

“公司說給我們交了保險(xiǎn)，可誰也沒見過憑證?！苯衲?月，略陽縣檢察院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)多個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的勞動者對工傷保險(xiǎn)參保情況存在疑慮，可能存在普遍風(fēng)險(xiǎn)。

為精準(zhǔn)破解問題，該院運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型比對相關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、詢問核實(shí)等方式，鎖定建筑、交通、水利等領(lǐng)域43個(gè)未依法參保項(xiàng)目。“這意味著大量勞動者面臨工傷權(quán)益‘懸空’的風(fēng)險(xiǎn)。”承辦檢察官表示。

發(fā)現(xiàn)問題后，略陽縣檢察院迅速立案，并于7月10日召開工傷保險(xiǎn)專題工作聽證會，邀請縣人社局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門共同討論，厘清各方監(jiān)管責(zé)任，明確整改推進(jìn)方案。

隨后，該院制發(fā)檢察建議：建議相關(guān)主管部門督促整改相關(guān)項(xiàng)目，建議綜合監(jiān)管部門從政策層面堵塞漏洞。“個(gè)案整改是第一步，構(gòu)筑‘治未病’的長效機(jī)制才能治本。”該院檢察長孫翼介紹。面對縣域在建項(xiàng)目多、跨行業(yè)監(jiān)管難的現(xiàn)狀，該院主動牽頭起草《在建工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制》。

9月5日，略陽縣檢察院組織人社、工會、住建、水利、交通、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人會簽該協(xié)作機(jī)制。從數(shù)據(jù)碰撞中發(fā)現(xiàn)線索，到公開聽證凝聚共識，再到檢察建議精準(zhǔn)施策，最終以協(xié)作機(jī)制固化成果，略陽縣檢察院構(gòu)建起“發(fā)現(xiàn)問題—凝聚共識—督促整改—長效治理”的完整工作鏈條?！皺C(jī)制建立后，我們能實(shí)現(xiàn)對在建工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)的全流程監(jiān)管，形成‘信息互通、線索互移、案件會商、調(diào)查協(xié)作’的工作格局，從源頭筑牢制度屏障?！甭躁柨h人社局副局長劉忠銘說。

來源：檢察日報(bào)