近年來,隨著城鎮化不斷推進,耕地保護形勢日益嚴峻,東湖高新區自然資源和規劃局創新舉措堅守耕地保護紅線,壓實耕地保護責任,以高水平保護筑牢耕地安全底線。通過劃定全域土地綜合整治片區、構建“天空地網”監測體系等硬舉措,推動耕地保護從“被動防控”向“主動治理”轉變,目前已有武漢新城未來灣、牛山湖以北等片區率先落地整治項目,且智慧監管機制已顯現整改實效,為后續全面筑牢耕地紅線奠定堅實基礎。
全域整治破局:打造“耕地增量+集中提質”保護樣板
東湖高新區自然資源和規劃局以全域土地綜合整治為核心抓手,在全區劃定10個整治片區,總面積28.67萬畝。
目前,武漢新城未來灣、牛山湖以北2個片區已率先啟動實施。未來灣片區作為武漢新城中軸線十大項目之一,涉及4村1場、整治面積9.4平方公里,擬通過整治減少90%零星耕地,形成2個“千畝方”集中耕作區。項目以“流域綜合治理+郊野公園”為定位,將耕地保護與生態綠道、產業配套建設相銜接,帶動農文旅產業發展,助力鄉村振興。
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牛山湖以北片區作為國家農創中心現代農業產業發展腹地,項目覆蓋8個行政村、整治面積33.8平方公里,通過整治實現小田變大田,擬通過整治減少80%零星耕地圖斑,形成4個“千畝方”集中耕作區。同步落地農文旅一體化示范區、現代農業示范園、科技農業試驗區、優品良種制種基地,探索“農業產業型”全域整治特色化路徑。
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截至目前,武漢高科(中華投)負責的牛山湖以北片區項目已完成首期高標準農田建設項目80%工程量,擬于2025年10月驗收;光谷交通負責的未來灣片區項目已進入實施階段,正開展一期科技灣土地復墾(示范區)子項目工程建設,并同步推進永久基本農田布局優化調整工作。
預計10個項目片區實施后,可有效增加全區優質耕地數量,優化農業生態空間格局,為全區長期堅守耕地保護紅線筑牢“儲備庫”。
智慧監管閉環:織密“天空地網+分級負責”防護體系
耕地保護既要“治已病”,更要“防未病”。東湖高新區自然資源和規劃局全面強化“天空地網”耕地保護監測預警效能,建立建全東湖高新區耕地流出“發現-轉辦-處置-跟蹤問效”長效閉環監督管理機制。讓違法占用、破壞耕地的行為“早發現、早制止、早整改”。
在技術層面,依托“天空地網”系統,整合衛星遙感影像、實時視頻監控、無人機巡查等手段,實現全域耕地動態監測“無死角”。在此基礎上,進一步打通“人機協同、社會參與”的發現路徑,充分發揮街道綜合執法隊伍、村集體耕地網格員、巡河員、護林員及基層黨組織的日常巡查聯動作用,將監管觸角延伸至田間地頭。同時拓寬群眾舉報、媒體反映、上級交辦等違法違規行為發現渠道,形成“技術監測+基層巡查+社會監督”的立體化發現網絡,確保耕地變化情況第一時間被捕捉。
東湖高新區通過技術監測、基層巡查、社會監督發現線索,再將線索進行分類轉辦、分工處置,并建立動態維護東湖高新區全域耕地資源管理數據庫,對涉耕問題圖斑統一管理、開展變更調查,并強化協同問責。
守牢耕地紅線,是守護區域土地資源根基、保障耕地可持續利用的關鍵,更是激活區域發展潛力的重要支撐。東湖高新區自然資源和規劃局下一步將持續深化全域整治、智慧監管、政策創新,以硬措施筑牢耕地保護屏障,為推進鄉村振興提供堅實的土地要素保障。
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