日本與歐盟對立，寧得罪烏克蘭也不動俄300億

自俄烏沖突爆發以來，西方對俄資產的凍結與處置問題始終牽動國際金融秩序神經。近日，《政治報》歐洲版援引歐洲外交官消息披露，日本在回應歐盟相關提議時明確表態，不會利用其境內凍結的俄羅斯資產向烏克蘭發放貸款，為這場持續發酵的國際爭議再添新變量。

報道核心信息顯示，日本境內目前凍結的俄羅斯資產規模約為300億美元，這一數字與日本財務省此前披露的跨境資產管控數據基本吻合。熟悉談判進程的消息人士透露，日本財務大臣片山皐月在內部磋商中強調，從日本《外匯及外國貿易法》層面，直接動用被凍結的外國資產存在明確法律障礙，因此完全排除了這一可能性。這一立場與日本先前在對烏援助時所秉持的“著重物資支持、規避金融風險”策略高度契合，體現出其在相關事務處理上的連貫性與穩定性。

從全球范圍來看，俄羅斯資產的凍結規模已相當龐大。據國際清算銀行統計，俄烏沖突升級后，七國集團及歐盟共封鎖了俄羅斯約一半的外匯儲備，總量超3200億美元。其中歐盟境內凍結資產規模最為突出，超過2000億歐元的資金集中在歐洲清算系統（歐清），這家總部位于比利時布魯塞爾的機構，作為全球頂級結算清算平臺，成為西方資產管控的關鍵樞紐。

歐盟此時向日本提出相關提議，實則源于自身的援助困境。據歐盟委員會公開數據，截至2024年三季度，歐盟對烏援助已超700億歐元，但持續的資金投入引發成員國財政分歧。在多數國家不愿追加預算撥款的背景下，歐盟將目光投向凍結的俄資產，計劃推動設立1850億至2100億歐元的“賠償貸款”，名義上約定俄烏沖突結束后由俄羅斯承擔賠償責任。目前歐盟正積極尋求比利時法律支持，以突破資產動用的司法瓶頸。

面對西方的資產管控，俄羅斯已實施反制措施。早在2022年下半年，俄總統普京便簽署法令，將來自“不友好國家”的外國投資者資產及收益納入特殊“C”類賬戶管理。根據俄央行規定，此類賬戶資金的劃轉、使用需經俄政府特別委員會審批，任何未經許可的處置都將被視為非法。這一措施不僅覆蓋能源、金融等關鍵領域資產，還涉及在俄外資企業的利潤匯出，形成了對等反制格局。

分析人士指出，日本的立場凸顯出西方陣營內部在資產處置問題上的分歧，法律約束、對俄反制的擔憂，都讓部分國家對“動用凍結資產”持謹慎態度。而這一爭議的核心，本質上是國際金融規則與地緣政治博弈的碰撞，其后續發展將持續影響全球資本流動的信任基礎。