各懷鬼胎！日本拒絕參與烏克蘭賠償貸款計劃

日本拒絕了一項七國集團（G7）成員國參與“賠償貸款計劃”的提案，該提案計劃籌集超千億歐元資金，用于未來兩年烏克蘭對俄戰事的相關開支——在七國集團財長會議期間，兩名歐洲外交官向美國《政治》網媒透露，日本已經明確表示無法動用其境內銀行中凍結的、價值約300億美元的俄羅斯資產為烏克蘭發放貸款。

據一名了解會議內情的歐盟外交官透露，日本財務大臣片山皋月以法律層面存在顧慮為由，排除了動用日方持有的俄羅斯資產為該賠償貸款提供支持的可能性。另有官員稱，日本政府同時也受到了美國方面的施壓，被迫否決這項貸款計劃。原因在于特朗普政府不僅反對歐盟的這一方案，還希望將這批被凍結的資金納入其擬議的對俄和平協議框架中。

與此同時，美國代表向各盟友通報，待2024年商定的七國集團貸款最后一批資金撥付完畢后，美方計劃削減對烏克蘭的援助規模。這一決定徹底澆滅了歐盟委員會的期望——原本歐盟委員會還寄望于聯合更多非歐盟國家，在2026年通過動用歐洲以外地區凍結的俄羅斯資產，為烏克蘭提供資金支持。

若無法盡快找到新的資金來源，烏克蘭政府將在明年年初陷入資金枯竭的境地。特朗普政府自今年年初以來便未再向烏克蘭提供任何資金援助，將全部負擔轉嫁給了歐盟。而此前，拜登政府的援助曾占烏克蘭政府資金來源的40%。

賠償貸款計劃的相關議題已使歐盟內部產生嚴重分歧。歐盟東北部的七個成員國是烏克蘭的堅定支持者，它們主張沒收被凍結的俄羅斯資產，將其用于戰事開支及戰后重建工作。

據路透社報道，愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和瑞典七國領導人在致歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的聯名信中表示：“支持烏克蘭為自由和獨立而戰，不僅是一項道義責任，同時也符合我們自身的利益。因此，我們必須加速推進歐盟委員會的提案，將俄羅斯被凍結資產產生的現金余額用于向烏克蘭發放賠償貸款。”

德國也表態支持動用俄羅斯被凍結資產。原因在于，若到2026年歐盟成員國被迫動用本國財政資金援助烏克蘭，德國將承擔約三分之一的資金份額。而當前德國經濟已連續三年陷入衰退，財政赤字還在持續攀升。歐盟所謂的“歐洲三強”中的另外兩國——法國和英國，同樣面臨嚴峻的經濟困境，赤字高企，債務規模也在快速膨脹。

包括匈牙利、斯洛伐克，以及近期態度轉變的捷克在內的中東歐國家，則明確反對這一計劃，主張與俄羅斯恢復正常的商業往來。

不過，比利時成為了該計劃推進的主要障礙。比利時首相巴特·德韋弗斷然拒絕考慮動用存放于比利時中央證券托管機構歐洲清算銀行的這筆資金。他警告稱此舉存在法律風險，一旦俄羅斯就貸款的法律依據向法院提起訴訟并勝訴，布魯塞爾方面或將面臨向俄羅斯賠付1400億歐元的責任。德韋弗要求歐盟其他成員國作出具有法律約束力的承諾，與比利時共同承擔這一風險，但這一要求遭到了其他成員國的拒絕。

這些法律風險絕非空談。沒收一國央行的外匯儲備屬于史無前例的舉措，且違背了多項國際法準則與條約規定。有專家指出，俄羅斯在相關訴訟中勝訴的可能性極大。

日本的加入，使得反對這一計劃的陣營進一步擴大。近期，歐洲中央銀行與國際貨幣基金組織也均以方案存在法律爭議為由，公開反對該貸款計劃。

國際貨幣基金組織發言人朱莉·科扎克上周表示：“管理層始終強調，任何涉及動用俄羅斯被凍結資產的行動，都必須遵守國際法與各國國內法，且不得破壞國際貨幣體系的正常運轉。”

科扎克還補充道，國際貨幣基金組織一項價值80億美元的新擴展基金貸款，同樣取決于歐洲能否在未來兩年為烏克蘭爭取到“可靠的資金擔保”。這意味著，若賠償貸款計劃最終流產，烏克蘭的財政危機將進一步加劇，同時還會失去國際貨幣基金組織的這筆援助資金。

然而，隨著越來越多的跡象表明，若無法獲得更多資金注入，烏克蘭將在明年第一季度面臨宏觀經濟崩盤的風險，烏克蘭支持者陣營的壓力也在不斷加大。正如《中東歐商業資訊》所報道的，歐洲其實無力獨自承擔援助烏克蘭的重擔，因為多數歐盟國家要么已陷入衰退，要么正瀕臨經濟危機。

歐盟委員會正急于尋找一套合法方案，以規避“沒收資金”的指控——俄羅斯方面已明確表態，若歐盟執意推進該計劃，此舉將被視作“盜竊行為”。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩于12月8日在布魯塞爾向記者表示：“每當我們將法律提案提交審議時，都確保其具備充分的司法可行性，且能夠滿足各方的要求與關切，在金融市場層面亦是如此。因此，我們在這方面是有底氣的，顯然這些問題都已得到了充分考量。”

賠償貸款計劃的具體方案幾經修改，根據最新草案，該計劃將總共籌集2100億歐元資金，其中首批900億歐元將于明年撥付。這筆資金中，1150億歐元計劃在未來五年內用于支持烏克蘭國防工業，500億歐元將用于填補烏克蘭政府的預算缺口，剩余450億歐元則用于償還去年七國集團向烏克蘭提供的貸款。

德國將成為烏克蘭賠償貸款計劃的主要擔保國。歐盟各成員國需出資為這筆2100億歐元的貸款提供擔保，其中德國的擔保份額約為520億歐元，法國與意大利緊隨其后，分別承擔340億歐元和251億歐元。

【小編毒舌】歐盟這幾年都干了些啥？！就這還要推舉馮德萊恩當歐盟主席，這爛攤子真沒人了是吧……