這2條鐵路未開工，原因都提到了“資金壓力大”！

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Railway Talking

一條鐵路能不能開工，有很多原因，比如政策、利益協調、線路走向、出資情況等，但往往各地在答復一條鐵路推進緩慢時，往往談及更多的是政策、跨省協調等原因，很少會直接提及各地出資壓力，尤其是將出資量化出來給大家更是比較少。

但下面這2條鐵路，沿線省市在答復項目進展相對較慢的原因時都直接提到“資金壓力大”這個問題，一條是運三高鐵、一條則是常岳九鐵路。

運三高鐵線路示意圖（僅供參考）

運三高鐵：資金難度大

連接運城至三門峽的運三高鐵是納入了我國“十四五”鐵路規劃的項目，線路定位為大西高鐵與鄭西高鐵的聯絡線，規劃起自運城北站，向南接入鄭西客專三門峽南站，線路全長56.7公里，其中山西省境內公里，河南省境內4.9公里。

這些年該高鐵別說開工了，連前期工作都難有實質性動作。往往看到的信息是“山西等地正在爭取項目‘十四五’期間啟動”，“正在進一步細化完善方案”等，但很少提及背后實質性的原因。

不過12月三門峽市在答復“關于繼續推進運三高鐵項目實施的建議”時則直接提到了項目推進緩慢的原因，其中一個明確指出了項目資金保障難度加大。

具體細節是，項目建設資金需由山西和河南自行籌措，該項目總投資105億元，由于線路主要在山西省內，占93％以上，因此山西算下來就需要自籌98億以上，并穿越中條山的控制性工程就占山西總投資的三分之一。

鄭州至濟源至運城（侯馬）鐵路區位圖

另外一個原因則是前期工作難度增大，具體細化原因是高鐵本身前期手續就復雜，并且還需要山西省、河南省形成一致意見，工作協調推進難度加大。

從這個原因來看，山西、河南兩省對這條高鐵的建設應該還沒有一致意見。其實最近河南濟源市提到正在謀劃論證鄭州至濟源至運城（侯馬）鐵路，從條高鐵的規劃來看，河南省有意通過這條高鐵打造經過濟源、運城的鄭西高鐵輔助通道，以及經過濟源、侯馬、綏德的鄭銀通道。

但河南規劃的這條高鐵同樣是河南與山西的跨省線路，也是需要山西認可才能修建，因此未來運三高鐵、鄭州至濟源至運城（侯馬）鐵路到底會不會形成實質性競爭，還需進一步觀察。

常岳九鐵路：線路爭議外的出資壓力

常岳九鐵路同樣是納入了“十四五”鐵路規劃中的項目，并且原本是計劃開工的項目。線路位于湖南、湖北、江西三省，規劃起自湖南省常德市經安鄉縣、益陽市南縣，華容縣、岳陽市，湖北省通城縣，江西省修水縣至九江市，規劃為200公里/小時普速鐵路。

截至目前為止，國鐵集團都還還沒有啟動前期工作，而這些年大家討論最多的原因就是“鄂贛兩省對線站位方案仍存在較大分歧”。

常岳九鐵路湖南段

但在線路之爭之外，去年岳陽市在答復該鐵路的建設問題時直言建設資金壓力較大，因為按常岳九岳陽段長148公里，湖南省內總共投資估算257億元，省、地按6:4出資比例，湖南省級需承擔103億，市級需承擔約154億元。

考慮到出資壓力較大，答復中岳陽市還提到，岳陽正積極嘗試先行開展常岳九鐵路岳陽至咸寧至九江段前期工作。也就說為了緩解未來出資壓力，岳陽有想法先推進岳陽以東段，而岳陽以西段則相對靠后。

當然，這里也正是說是在嘗試，具體還得看后期推進情況。不過今年岳陽市發了常岳九鐵路的招標計劃，擬于年內啟動項目研究招標，而招標內容則包括建設必要性及建設時機，線站位方案，引入常德站、岳陽東站方案、華容至岳陽段與既有浩吉鐵路及規劃的荊岳鐵路統籌建設方案、投資規模等。

可見，本次岳陽市擬進行的研究是岳陽段全線，并不是某一段。未來該項目如何推進，預計還得湘鄂贛三省達成一致后再來談具體的線路推進方案或更合適。

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