近期,被列入歐盟制裁名單的俄羅斯商人在歐洲司法體系內發起大規模訴訟,累計索賠金額已達530億歐元。
據比利時《晚報》報道,這一波訴訟規模持續擴大,正逐漸成為布魯塞爾近年來面臨的最嚴峻法律挑戰,也讓歐盟對俄制裁政策陷入新的困境。
這一局勢的背景是歐盟對俄羅斯資產的施壓不斷升級。
俄羅斯投資者紛紛借助投資者-國家爭端解決機制(ISDS)維權,該機制原本旨在保護跨國投資者免受東道國非法征用、國有化等行為的侵害,如今已成為挑戰歐盟制裁的主要法律渠道。
數據顯示,目前28起活躍案件中,24起通過ISDS機制處理,其中13起于2025年新啟動,凸顯出俄羅斯企業將制裁爭議轉化為法律糾紛的新興趨勢。
從涉案規模來看,530億歐元的索賠額已超過歐盟凍結的俄羅斯主權資產總額的四分之一。
據悉,歐盟目前凍結的俄羅斯銀行相關資產約2100億歐元,歐盟委員會曾提議在2026-2027年間征用這些資產,用于資助烏克蘭,但這一計劃在歐盟內部引發嚴重分歧。
作為凍結資產的主要持有國,比利時境內凍結資金達1850億歐元,但其對資產征用計劃態度謹慎,擔憂可能引發的法律追責與俄方報復。
法律層面,俄羅斯投資者的訴求具備一定合理性。
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《晚報》分析指出,ISDS機制的核心功能就是應對國家單方面處置私人資產的行為,歐盟需證明制裁措施可豁免國際財產保護義務,面臨不小的法律難度。
更值得關注的是,歐盟內部已出現擔憂情緒,認為此類訴訟可能形成示范效應,為其他因政治原因遭遇資產凍結的國家投資者提供維權范本,進而對歐盟法律體系構成系統性挑戰。
俄羅斯方面態度堅決,俄羅斯駐比利時大使丹尼斯?貢恰爾在接受塔斯社采訪時表示,任何征用俄羅斯資產的行為,無論歐盟如何進行法律辯解,都將被莫斯科視為“盜竊”。
俄方將立即采取報復措施,相關后果需歐洲國家自行承擔。
當前局勢已形成鮮明博弈:歐盟試圖將凍結資產作為對俄施壓的政策工具,但每一次相關政治決策都可能引發新的法律訴訟。
而俄羅斯商人的維權行動,正逐步將歐盟制裁政策轉化為沉重的財政與聲譽負擔。
分析認為,530億歐元的索賠或許只是開端,隨著歐盟若持續推進資產征用計劃,更多俄羅斯投資者可能加入訴訟行列。
這場法律與政治的雙重博弈仍將持續升級,其結果不僅影響俄歐關系,也可能對國際投資保護規則產生深遠影響。
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