最近烏克蘭總統澤連斯基算是愁壞了,一件件糟心事接連找上門,其中最讓他揪心的,莫過于盼了好久的俄羅斯凍結資產援助徹底泡湯,再加上自家的腐敗丑聞纏身,烏克蘭的處境是越來越難了。
這事還得從歐盟的一個提議說起。俄烏沖突打了這么久,歐盟各國的錢袋子也快見底了,可烏克蘭還在天天催著要援助。于是歐盟就想了個轍,把凍結的俄羅斯海外資產拿出來,要么給烏克蘭當貸款,要么直接當援助。這筆資產足足有幾千億歐元,要是能到手,烏克蘭的經濟和軍事就能緩一大口氣,澤連斯基一直把這當成救命稻草。
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可沒成想,這個提議在德國先栽了跟頭。德國聯邦議院一場投票,455票壓倒性反對,直接否決了“沒收俄羅斯被凍結資產援烏”的動議。這一下可把基輔澆了個透心涼,本來還指望這筆錢輸血續命、重建家園,現在歐洲“發動機”都踩了剎車,這事基本沒戲了。
德國為啥要這么干?其實不是不想幫烏克蘭,主要是不敢冒這個險。德國總理默茨反復說,動用別的國家的主權資產,法律上太復雜,一步走錯后果不堪設想。要知道,“主權豁免”是國際法的規矩,一個國家的財產不能隨便被另一個國家沒收,哪怕是鬧矛盾的時候。德國是出口大國,海外資產遍布全球,要是開了這個壞頭,以后別的國家也能隨便沒收德國的海外資產,這個風險他們可賭不起。而且這筆凍結的資產大部分都在比利時,德國犯不著替別人當這個惡人。
德國不答應,比利時那邊更是硬頂。歐盟境內90%的俄羅斯凍結資產都由比利時的歐洲清算銀行托管,比利時一直擔心動用這些資產會遭到俄羅斯報復,所以明確要求,要是俄羅斯以后要追回資產,歐盟各國必須一起掏錢賠付,不能讓比利時單獨扛風險。后來比利時的反對還升了級,說這個方案會阻礙烏克蘭的和平談判,把被凍結的資產當成談判籌碼才對,而不是直接給烏克蘭。歐盟防長會開了好幾次,都沒能說服比利時,這事就一直僵著。
更讓澤連斯基鬧心的是,不光歐洲這邊指望不上,美國那邊也開始撂挑子了。特朗普政府早就切斷了大部分對烏援助,還逼著烏克蘭接受對俄和平協議。特朗普甚至暗示澤連斯基阻礙談判,他兒子更直接,說因為烏克蘭好幾名高官涉嫌腐敗,特朗普可能會徹底退出推動和平的努力。
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說起烏克蘭的腐敗案,這可是雪上加霜。本來美國對援助烏克蘭的錢就心疼,覺得幾千億美元都打了水漂,現在又爆出腐敗問題,更是不愿意再撒錢了。白宮已經放話,以后不會再給烏克蘭提供資金援助,頂多幫著調解調解。沒有了美國的金援,烏克蘭的軍費、民生開支都成了大問題,之前還指望俄羅斯的凍結資產補窟窿,現在這條路也被堵死了,澤連斯基真是叫天天不應叫地地不靈。
其實歐盟內部也不是鐵板一塊,除了德國、比利時,匈牙利也反對動用俄資產援烏,斯洛伐克也不支持對烏軍事援助。雖然歐盟說這個方案只要特定多數同意就能過,但內部吵成這樣,短時間內根本沒法達成一致。而且俄羅斯那邊早就放了狠話,聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫說,動用俄資產就是“宣戰理由”,外交部也警告會給歐盟“驚喜”,說白了就是要進行反制,歐盟國家誰也不想引火燒身。
現在的烏克蘭是腹背受敵,戰場上反攻沒成果,頓巴斯地區還被俄軍控制著大部分;國際上,美國要撤援,歐洲的援助又沒著落,自家還深陷腐敗丑聞。澤連斯基雖然嘴上硬氣,說絕不接受割地求和,還想靠歐洲盟友撐下去,但歐洲各國也有自己的難處,經濟壓力大不說,還得看美國的臉色。
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這場圍繞俄羅斯凍結資產的博弈,說到底就是各方利益的拉扯。德國拒絕“收割”俄資產,是為了保住國際金融秩序和自己的海外利益;美國想抽身,是不想再為烏克蘭買單;比利時則是怕擔風險。而最慘的就是烏克蘭,夾在大國之間,既沒了資金來源,又面臨著戰場和腐敗的雙重壓力。澤連斯基最擔心的事情還是發生了,沒有了外部援助,烏克蘭想要撐下去,恐怕是難上加難了。接下來的局勢會怎么發展,沒人能說準,但可以肯定的是,烏克蘭的寒冬,還沒過去。
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