惠州如何建設殘疾人友好型城市？方案發布！

12月10日下午，惠州市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，發布并解讀《惠州市殘疾人友好型城市建設工作方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》）。

新聞發布會現場

惠州市人民政府副市長于加良介紹，該《方案》是惠州市推動殘疾人事業高質量發展、促進共同富裕的關鍵舉措，標志著惠州殘疾人事業發展進入以系統性建設、高質量發展為核心的新階段。

從“特惠保障”轉向“普惠共享”

建設殘疾人友好型城市的核心內涵是堅持“平等、融合、共享”的價值導向，其根本目標是構建社會保障制度更加完善、關愛服務體系更加健全、社會發展環境更加包容的城市形態。

新聞發布會現場

于加良介紹，《方案》的突出特點可概括為“三個轉向”：一是從“特惠保障”轉向“普惠共享”，在鞏固兜底保障的同時，更注重將殘疾人需求納入城市公共服務整體布局；二是從“單項突破”轉向“體系建設”，著力構建覆蓋全生命周期的六大高質量體系；三是從“政府主導”轉向“社會共建”，形成多元協同的良好格局。

系統構建“六大高質量體系”

《方案》圍繞上述目標，提出了一系列具體任務和創新舉措，系統構建了“六大高質量體系”：

其中，高質量的關愛服務體系，強化殘疾預防與康復服務，推動融合教育發展，健全以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的殘疾人托養服務。高質量的就業創業體系，明確機關事業單位帶頭安排殘疾人就業，目標年均新增殘疾人就業600人以上、培訓700人次以上。高質量的社會保障體系，織密“兜底性”防護網，在住房安全、長期護理保險等方面提供精準支持。高質量的無障礙環境體系，在城市更新中同步推進無障礙設施改造，并拓展至信息交流、社會服務等領域。高質量的權益保障體系，暢通訴求反映渠道，確保殘疾人訴求100%響應與辦結。高質量的事業協同發展體系，創新服務供給模式，推動城鄉均衡發展，強化基層服務能力。

權威解讀：回應社會關切，詳解創新路徑

在記者提問環節，相關部門負責人就《方案》的創新性和落地措施進行了深度解讀。

新聞發布會現場

實現“三重跨越”的戰略提升

針對如何借勢殘特奧會在大灣區舉行的契機實現創新，惠州市殘聯黨組書記、理事長魏海勇指出，此舉實現了從“保障生存”到“促進發展”、從“零敲碎打”到“系統集成”、從“專項任務”到“城市品牌”的三重跨越，是提升城市綜合競爭力的戰略支點。

“全覆蓋、零拒絕”確保“上好學”

新聞發布會現場

對于如何確保特殊教育“全覆蓋、零拒絕”原則落地，惠州市教育局黨組成員、副局長何全明表示，將建立多元入學安置體系，通過入學評估，分三類進行安置：優先隨班就讀、特教學校就讀或送教上門，確保“一個都不能少”，并積極推進“醫康教”深度融合，提供精準化支持。

“三管齊下”推動高質量有尊嚴就業

就如何實現殘疾人高質量就業，惠州市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長鄔旻亮介紹，將通過“拓渠道、強技能、優環境”三方面發力，以剛性約束與柔性激勵并重拓寬崗位，以“一人一策”開展精準技能培訓，并依法保障權益，營造包容支持的工作環境。

采寫/攝影：南都N視頻記者 郭秋成 通訊員 周盼