南陽市宛城區：以社會組織“深度融入”激活基層治理新動能

大象新聞記者 張定有 通訊員 方保霞/文圖

在共建共治共享的社會治理格局中，專業志愿服務是傳遞政策溫度、填補服務空白的重要力量。如何使社會組織從“外部參與”轉變為“深度融入”，成為基層治理的“常駐力量”？南陽市宛城區委社會工作部始終秉持“共建共治共享”的理念，將引導社會組織精準嵌入治理場景、承接專業服務作為突破口，通過政策引導、資源鏈接和平臺搭建，推動社會組織成為破解基層服務難題、促進社會融合的重要支撐。12月3日，南陽市太和社工服務中心聯合南陽市殘疾人聯合會、南都康復醫院開展的專項志愿服務，正是以“融入”為切入點，引導社會組織參與基層治理的生動縮影。

政策“引路” 讓社會組織“進得去”

基層治理的“最后一米”，往往面臨服務資源分散、專業力量不足的困境。區委社會工作部聚焦群眾的服務需求，主動搭建“政府+社會組織+專業機構”協同平臺，通過政策宣講、需求對接等形式，明確社會組織參與基層治理的方向與路徑，為專業機構“指路子”；同時打通資源壁壘，為社會組織“搭臺子”，確保其能夠順利進入群體服務場景，開展專業化、精細化服務。太和社工在在老莊社區開展的“鄰里溫度計”項目、在南都開展的康復志愿服務，都是社會組織“順利入場、站穩腳跟”的縮影。

專業“鋪路” 讓社會組織“干得好”

“進入”不是目的，“服務到位、解決問題”才是關鍵。社會組織參與基層治理，必須以“專業”為核心競爭力。社會組織在開展服務過程中，我們鼓勵其發揮社會工作師、心理咨詢師等專業人才優勢，將專業方法與服務場景深度融合，避免“走過場”式志愿服務。在南都康復醫院的活動現場，太和社工帶來的“松鼠與大樹”等心理團體游戲，并非簡單的娛樂互動，而是針對殘障兒童溝通障礙、社交恐懼等問題設計的“專業干預方案”：佩戴耳蝸的男孩在引導下發出喜悅聲響，是語言溝通能力重建的突破；孤獨癥女孩邁向“樹洞”的遲疑腳步，是社會信任建立的開端；沉默男孩喊出“找到了！”的瞬間，是自我封閉壁壘的打破——這些細微的改變，正是社會組織以專業能力“干好活”的有力證明，也讓“進入”真正轉化為服務實效。

融合“拓路” 讓社會組織“留得住”

引導社會組織“進入”，最終是為了推動其與基層治理體系深度融合，實現“長期扎根、持續服務”。下一步，我區將進一步探索“社會組織+社區+專業機構”的長效協作機制，一方面，鼓勵像太和社工這類社會組織將服務經驗轉化為可復制的服務模式，在全區更多社區、康復機構“復制推廣”；另一方面，推動社會組織與需求單位建立長期合作關系，將“一次性活動”升級為“常態化服務”，讓專業力量真正“留得住、能扎根”。此次活動尾聲，孩子們自發形成的“擁抱圈”，社工與醫護人員、孩子們平等互動的溫馨場景，正是“融合”的最佳寫照——這不僅是殘障兒童與社會的融合，更是社會組織與基層治理體系的融合。太和社工負責人表示，將以此次活動為起點，在區委社會工作部的指導下，持續扎根基層，將服務延伸到更多需要的角落。

下一步，宛城區將進一步完善社會組織培育扶持機制，通過政策引導讓更多專業社會組織“進得來”，通過能力提升讓其“干得好”，通過融合共建讓其“留得住”。將持續搭建協同平臺、優化服務環境，引導社會組織在養老服務、青少年關愛、殘障幫扶等基層治理重點領域發揮更大作用，以社會組織的“深度進入”，激活共建共治共享的基層治理新動能，讓每一個生命的綻放，都成為宛城基層治理最美的風景。