在山西臨汾堯都區屯里鎮,有一個僅有500多口人的小村莊——北焦堡村。近年來,這里的村民們心中始終壓著一塊“石頭”:近千萬元的集體土地補償款去向不明,多項村級工程賬目模糊,原本應公開透明的村務信息,卻成了村民們難以觸及的“秘密”。連日來,北焦堡村部分村民向記者講述了他們對村務公開的迫切期盼,以及背后那些令人困惑的經歷。
核心訴求:一份遲來的村務公開申請
“我們不是要為難誰,就是想知道屬于集體的錢花在了哪里。”北焦堡村村民代表拿著一份沉甸甸的《村務公開申請書》告訴記者。這份由兩個居民小組部分村民聯合署名的申請,清晰列出了六項核心訴求,全都圍繞著原村委主任蘆明任職期間的村務情況。
申請中明確提出,希望公開蘆明任職期間的村務會議記錄、三次土地征收的集體補償款明細、村級集體年收入情況,以及修路、接通天然氣、修建辦公樓等多項工程的預算與決算收支。此外,失地保險村民名單、村級用款計劃及手續等信息,也在村民們的關切范圍之內。
“村集體沒有企業,沒有土地,收入來源微薄,蘆明任職以后建立兩棟豪華辦公樓3600余平、修了路、通了天然氣,錢從哪兒來的?”村民們的疑問并非空穴來風。據了解,北焦堡村在蘆明任職期間,曾有三次集體土地被征收用于澇巨河生態環境治理,涉及兩個居民小組村民土地面積達408畝,村民估算集體補償款金額可能高達數千萬元,但這筆錢的具體數額、分配方式,多數村民始終一無所知。
賬目迷霧:公開信息中藏著的疑問
記者注意到,針對村民向相關部門反映情況,相關部門曾出具過一份《處理意見書》,其中部分內容與村民訴求存在出入,反而讓更多疑問浮出水面。
意見書提到,北焦堡村已按要求在公示欄公開包括征地補償款在內的財務信息,但村民們卻表示“從未見過完整賬目”。有村民舉例,兩個居民小組的土地補償款本應各自明晰,可僅第一小組公布的168萬余元明細中,就發現了嚴重問題——除每位村民500元的年終分紅外,剩余款項被以“提留50%”的名義截留。而這一提留既未經過全體村民同意,村民代表對此也“一問三不知”。更讓村民憤慨的是,這所謂的“提留50%”,竟是在村民多次要求公布賬目后,對方通過偽造會議記錄炮制出來的。
工程建設方面的賬目爭議更為突出。尤其是2019年建設的第三座村辦公樓(村文化中心),總支出高達262.76萬元。據村民回憶,蘆明在村民代表會議上曾多次承諾“不花老百姓一分錢”,可實際這筆資金卻與集體土地補償款緊密關聯。這些工程中,多數存在“未嚴格落實‘四議兩公開’程序”“以少數人決定重大事項”的問題,蘆明也因此先后受到黨內嚴重警告、留黨察看等處分,部分問題已被認定存在“白條支付”等違規情形。
更讓村民困惑的是,北焦堡村老百姓接通天然氣,每家每戶出了3500塊錢,而后蘆明利用職權又截留2個居民小組村民土地補償款200于萬,用于天然氣工程,村民是家里口袋錢出了,土地補償款也截留使用了,雙份使用老百姓的錢,天然氣工程全部使用村民的錢,在后面單位,企業接我們村里天然氣商討接口費用時卻由蘆明說了算,意見書明確“潤澤園社區未收取天然氣安裝費”,但村民反映小區業主每戶繳納的5000元安裝費共計約265萬元,由開發商代收后流向不明。而村集體承擔的天然氣工程支出近300萬元,這筆資金來源與村民繳納的費用是否有關聯,至今沒有明確說法。
民生之困:救命錢難尋,村民盼公道
村務賬目的模糊,最終直接影響到村民的切身利益。村民盧永民的遭遇,正是北焦堡村部分村民生活困境的縮影。他的父親76歲久病臥床,妻子已成植物人,為給家人治病,他花光積蓄還欠下巨額外債。“聽說土地補償款每人能領1萬多元,我家六口人能有6萬多,這可是救命錢啊。”盧永民說,可這筆錢遲遲無法兌現,多次反映也沒有結果。
除了補償款發放問題,失地保險也成了“空頭支票”。根據山西省相關征收政策,應先為村民辦理失地保險再進行征地,但北焦堡村408畝土地被征收后,僅有88人辦理了失地保險,這88人是哪些人村民多次請求公布姓名,也未公布其中存有什么貓膩老百姓也不得而知,多數村民的保障權益未能落實。“土地沒了,保險也沒有,我們以后的生活怎么辦?”一位年長的村民憂心忡忡地說。
讓村民們感到不安的是,反映問題后他們還遭遇了多次打擊報復。去年,蘆明父子三人就曾上門毆打、恐嚇舉報村民,此事一度引發網絡關注上了熱搜,卻依然沒有得到深入調查。盧永民因公開反映蘆明的問題,也曾遭到蘆明伙同親屬的上門毆打。雖然后來蘆明被行政拘留5日并罰款200元,且因相關問題被開除黨籍,但村民們反復請求公布的賬目始終被拒不公開,大家擔心的“保護傘”問題,也仍未得到徹底厘清。“他兒子蘆偉被村民聯名罷免撤銷黨內職務,停職調查至今2年多,卻還有權利競選社區書記、主任,父親蘆明上門毆打恐嚇舉報村民開除黨籍,再村集體工程中貪污受賄28000余元,再次開除黨籍,入了幾次黨,兒子還有競選權嗎?這讓我們很難信服。”
多方期盼:讓村務陽光照進民心
針對北焦堡村村民的多次反映,相關部門已進行過多次調查,但村民對調查結果和處理措施并不認可。村民們認為,現有處理僅針對部分違規行為給予黨紀處分,對于408畝土地補償款的總金額、具體收支明細、違規資金的追繳等核心問題,仍缺乏全面清晰的核查與公示。
“我們不是要激化矛盾,只是想依法依規知道集體資產的去向。”村民代表表示,他們希望上級部門能介入開展異地調查,徹底查清蘆明任職期間的村級財務賬目,公布所有征地批文、補償協議等原始材料,將截留的集體資金退還村民,同時追究相關人員的責任,落實村民的失地保險等合法權益。
《村民委員會組織法》明確規定,村民委員會應當及時公布村級財務收支情況,接受村民的監督。北焦堡村的村務公開爭議,不僅關乎一個小村莊的集體資產安全,更關乎基層治理的公信力。如今,村民們的申請書已遞交五個多月,他們期盼著這份承載著全村人期盼的申請能早日得到回應,讓透明的村務陽光,真正照進每一位村民的心里。
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