越南學中國限供稀土出口，優(yōu)先考慮美西方，提案高票通過，引關(guān)注

12月11日，越南國會舉行立法會議，對舊《地質(zhì)礦產(chǎn)法》進行修訂，最終新修訂案以89%的贊成票高票通過。由于此次修訂的越南新礦產(chǎn)法，效仿中國對稀土的管控措施，對于內(nèi)部一些關(guān)鍵信息的改動，頓時引起外界高度關(guān)注。

從修訂草案內(nèi)容來看，此次越南對稀土問題的改動，主要在以下幾個方面。首先，強調(diào)政府對稀土勘探開發(fā)的統(tǒng)一管理，效仿中國采取稀土許可證制度，規(guī)范勘探、開采、加工各個環(huán)節(jié)。其次，對稀土礦區(qū)采取分批次開發(fā)原則，避免過度開采，集中開采，提前透支稀土儲備，更避免稀土被賤賣。

第三，盡量減少稀土原材料低附加值出口，建立從勘探、開采到加工的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，增加越南對稀土市場的話語權(quán)。最后，建立更環(huán)保、更現(xiàn)代化的稀土產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并簡化行政審批手續(xù)，發(fā)展越南本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈，同時促進符合條件的外資進入這一市場。

顯然，越南所采取的這4個稀土發(fā)展方向來看，都深刻借鑒了中國的經(jīng)驗，并試圖借著目前中國加強稀土管控，全球供需失衡的局勢，趁機加強自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。而為了支撐這個稀土野心，越南蘇林在8月份訪問韓國時，特意接見了SGI等稀土企業(yè)，并強調(diào)歡迎西方大力投資支持。此外，越南還在該國北部萊州稀土項目上，也同日本東包等企業(yè)展開合作，顯示出加快同西方對接的想法。

不過，雖然越南在稀土領(lǐng)域野心很大，學習中國，如今也想通過立法改變局面，但距離實現(xiàn)還有很大差距。盡管目前越南擁有廣義上的2200萬噸稀土，儲量僅次于中國，但按照美國地質(zhì)調(diào)查局2025年3月份的報告，其實核心部分只有350萬噸，80%還都是輕稀土，經(jīng)濟效益有限。更關(guān)鍵的是，越南稀土加工技術(shù)嚴重依賴中國，之前采納日韓的提純工藝，連純度90%都達不到，不僅成本高，而且環(huán)境污染更大。更何況越南政府行政效率不高，一個萊州項目就擱置了11年，盡管此次立法推動，決心很大，但真正落地，還需要很長一段時間。

實際上，繼中國后，越南也搞稀土限令這一套，本質(zhì)上是東施效顰，無非想趁機吸引正因中國限供感到難受的西方企業(yè)，上套來越南投資。然而稀土產(chǎn)業(yè)鏈不光有勘探、開采，產(chǎn)業(yè)鏈才是重頭戲，最終越南還是需要找中國下游企業(yè)合作，否則根本無法兌現(xiàn)向美西方優(yōu)先供給的承諾。