【高質量完成“十四五”規劃】362項創新案例賦能｜哈爾濱自貿片區構筑向北開放新高地

自2019年設立以來，中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區（以下簡稱“哈爾濱片區”）已累計形成自主創新案例362項，多項成果在全省乃至全國推廣，走出了一條具有哈爾濱特色的向北開放之路。這是記者11日從市政府新聞辦召開的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會（第六場）上獲悉的。

政務服務革新：審批效率提升80% 標桿案例全國推廣

哈爾濱片區管委會專職副主任張建國介紹，“十四五”期間，片區聚焦政府職能轉變，推出一系列高效便民的創新舉措。創新實施檢驗檢測“雙審合一”“雙評合一”新模式，將原本“2個審批事項2套審批流程”整合為“同時申請、同時評審、同時發證”，全流程辦理時限從2個多月壓縮至16天，顯著降低企業辦事成本，政務服務智慧化、精細化、集成化水平顯著提升。其中，“企業許可‘無感續證’”入選商務部自由貿易試驗區第五批“最佳實踐案例”，成為全國自貿片區政務服務創新的標桿。

經貿合作突破：對俄通道暢通 產業金融雙向賦能

立足對俄合作核心優勢，哈爾濱片區打造了多項標志性開放舉措。在莫斯科格林伍德設立投資服務促進中心，搭建起商品展示、商貿洽談、跨境交流、產品銷售的多功能橋梁，已吸引13家對俄合作企業入駐，成為中俄跨境商貿合作的重要支點。

創新推出的“跨境異地協同審批”模式，實現了哈爾濱片區營業執照在莫斯科遠程發放，打破地域限制；引入俄羅斯聯邦工商會“全蘇鑒定中心（SOEX）”，為中俄進出口產品雙向鑒定互認奠定基礎，暢通貿易合作通道。同時，在全省率先開展口岸簽證便利化服務，外籍商務來訪人員提交材料后經片區初審，黑龍江省公安廳出入境管理局當日即可批復，為人員跨境往來提供便捷保障。

產業升級與金融創新形成合力，為發展注入持久動力。針對企業融資難題，哈爾濱片區出臺《知識產權質押融資管理辦法》，推出風險補償金+貼息、專利導航補助、專利轉化獎勵等多項全省“首創”舉措，有效降低企業融資成本，促進專利技術與產業深度融合。產業升級方面，片區實現歷史性轉型，從“大宗產品進口為主”轉向“機電產品出口并重”，構建起以綠色食品、高端裝備、生物醫藥為三大主導產業，新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業為主體的新型產業體系，為經濟高質量發展注入持久動力。

物流平臺筑基：立體網絡貫通 服務生態持續完善

同時，哈爾濱片區全力構建航空、鐵路、公路“三位一體”跨境物流網絡，成效顯著。哈歐、哈俄班列常年穩定運行，截至目前累計發運131794標箱，運送貨值約220億元人民幣，成為中俄經貿合作的“壓艙石”。

“龍貿通”外貿綜合服務平臺實現貨物運輸全程可視化，打破跨境物流“黑箱”；哈爾濱保稅物流中心（B型）獲四部委批復，補齊保稅功能短板；建成哈爾濱市首個快件跨境海關一體監管中心，覆蓋“9610”“9710”等主流模式，推出“一鍵申報、一鍵清關”及“監管車輛同步備案”等機制，讓跨境電商貨物直達俄羅斯，物流效率大幅提升。

此外，片區深化“多區疊加”優勢，打造全國首個政府主導的對俄綜合服務中心，設置11個專業窗口提供“一站式”全周期服務；常態化舉辦40余期“自貿沙龍”，聯動多方力量為上百家企業精準破解貿易難題。

來源：哈爾濱日報

記者：節永志/文 劉玉璽/攝

責任編輯：林琳

審核：董景峰