唐山創(chuàng)新電力工程審批模式

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，市行政審批局于近日正式印發(fā)《唐山市企業(yè)投資風(fēng)電和電網(wǎng)工程社穩(wěn)、核準(zhǔn)“打包辦”實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》聚焦企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)拓展“一套材料辦審批”應(yīng)用場景，立足電力工程“小切口”，創(chuàng)新推出“企業(yè)自愿承諾、部門容缺受理、評估評審?fù)健⑾迺r(shí)高效辦結(jié)”的服務(wù)模式，旨在顯著提升審批效率，讓企業(yè)投資更便捷、發(fā)展信心更足。

打通環(huán)節(jié)，流程再造顯實(shí)效。過去，企業(yè)投資風(fēng)電、電網(wǎng)項(xiàng)目在申請核準(zhǔn)時(shí)，需依次完成項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估審查（簡稱“社穩(wěn)審查”）和項(xiàng)目申請報(bào)告技術(shù)評估評審兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如同“串聯(lián)電路”，耗時(shí)長、環(huán)節(jié)多。《方案》的核心突破在于對市級核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的集中式風(fēng)電項(xiàng)目和220千伏以下電網(wǎng)輸變電工程，實(shí)行對前置要件《社穩(wěn)審查意見》的“容缺受理”。企業(yè)在項(xiàng)目社穩(wěn)評估報(bào)告基本具備報(bào)審條件但尚未取得縣（區(qū)）級正式審查意見前，可自愿先行向市行政審批局提交項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告及相關(guān)材料。

并聯(lián)推進(jìn)，審批跑出“加速度”。市行政審批局進(jìn)行材料形式審查后，對符合條件的項(xiàng)目立即啟動(dòng)容缺受理程序，并同步觸發(fā)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是技術(shù)評審?fù)阶摺Ｔ谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面技術(shù)評估評審。二是社穩(wěn)審查同步辦。即時(shí)將項(xiàng)目受理信息推送至項(xiàng)目屬地縣（區(qū)）級社穩(wěn)審核部門，提示其同步啟動(dòng)社穩(wěn)評估審查工作。企業(yè)則需在屬地同步加緊辦理社穩(wěn)手續(xù)。這意味著，過去需按部就班完成的“社穩(wěn)審查”和“技術(shù)評審”兩項(xiàng)工作，現(xiàn)在得以“并聯(lián)”同步推進(jìn)，打破了部門壁壘和流程桎梏。

限時(shí)辦結(jié)，結(jié)果送達(dá)更便捷。企業(yè)承諾在《項(xiàng)目申請報(bào)告》技術(shù)評估完成前取得并補(bǔ)齊合格的《社穩(wěn)審查意見》，市行政審批局在收到技術(shù)評估報(bào)告和企業(yè)補(bǔ)齊的社穩(wěn)意見后，進(jìn)行最終審核并作出決定，審批結(jié)果于決定當(dāng)日即上傳至河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，企業(yè)可選擇電子接收或通過線下窗口、EMS獲取紙質(zhì)批復(fù)。對于企業(yè)未能按時(shí)補(bǔ)齊社穩(wěn)意見或社穩(wěn)審查未獲通過的情況，將依法作出不予核準(zhǔn)決定，確保改革風(fēng)險(xiǎn)可控。

協(xié)同保障，確保改革見真章。為確保新模式高效順暢運(yùn)行，《方案》制定了強(qiáng)有力的保障措施。一是高效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，依托微信等工作群，建立市行政審批局、縣區(qū)社穩(wěn)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的即時(shí)溝通渠道，確保信息無縫對接，問題快速協(xié)調(diào)。二是時(shí)限預(yù)警機(jī)制，市行政審批局建立督辦臺(tái)賬，全程跟蹤技術(shù)評審和社穩(wěn)審查進(jìn)度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)主動(dòng)提醒，嚴(yán)防超期。三是責(zé)任明確機(jī)制。清晰界定各方職責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)材料真實(shí)和承諾履行；縣區(qū)社穩(wěn)部門負(fù)責(zé)高效、公正完成審查；市行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、流程把關(guān)和技術(shù)評審督導(dǎo)。

預(yù)期成效顯著，企業(yè)獲得感提升。通過流程再造和機(jī)制創(chuàng)新，《方案》的實(shí)施預(yù)計(jì)將顯著壓減企業(yè)投資電力工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的跨度用時(shí)15個(gè)工作日以上。這不僅大大縮短了項(xiàng)目前期時(shí)間，降低了企業(yè)制度性交易成本，更體現(xiàn)了我市持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心，標(biāo)志著我市在拓展“高效辦成一件事”應(yīng)用場景、提升行政效能方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，讓政策紅利真正惠及廣大電力工程投資企業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。