奮進(jìn)引領(lǐng)區(qū)｜“自治金”撬動(dòng)居民參與社區(qū)治理熱情

2022年，浦東惠南鎮(zhèn)彩虹雅苑居民沈阿姨和鄰居們一起，將小區(qū)內(nèi)一塊約800平方的臟亂差空地，通過(guò)“三會(huì)”制度商議確定改造方案，共同打造了一個(gè)精致社區(qū)花園。沈阿姨是社區(qū)“微更新”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，她感慨道：“社區(qū)治理不再由社區(qū)唱獨(dú)角戲，而是讓居民做主角。”

這種轉(zhuǎn)變得益于浦東新區(qū)推行多年的自治金項(xiàng)目。12月11日，以“自治故事 社區(qū)實(shí)踐”為主題的引領(lǐng)區(qū)美麗家園自治金項(xiàng)目展示活動(dòng)在東明路街道黨群服務(wù)中心舉行，社區(qū)治理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、各街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作者代表及居民達(dá)人等齊聚一堂，共話基層治理創(chuàng)新路徑。

自治金制度最早可追溯到2011年陸家嘴街道的創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)時(shí)，陸家嘴街道首創(chuàng)用財(cái)政資金支持居民自治項(xiàng)目建設(shè)、自治團(tuán)隊(duì)發(fā)展，吸引各方力量積極參與社區(qū)事務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，自治金項(xiàng)目已成為浦東基層治理的“金字招牌”。2014年，浦東新區(qū)在全區(qū)范圍推廣這一做法，目前實(shí)現(xiàn)居委會(huì)全覆蓋。

在發(fā)源地陸家嘴街道，截至2019年底，已累計(jì)實(shí)施自治金項(xiàng)目937個(gè)，涉及資金998.81萬(wàn)元，受惠百姓達(dá)10萬(wàn)多人。據(jù)陸家嘴街道自治辦主任聞捷介紹，“自治金已成為撬動(dòng)居民參與的有力杠桿。”

合慶鎮(zhèn)自2016年開始實(shí)施自治金項(xiàng)目，六年累計(jì)實(shí)施150多個(gè)項(xiàng)目，解決了舜川公寓電瓶車的停放問(wèn)題、小區(qū)的消防通道堵塞問(wèn)題等老百姓的“急難愁盼”。

陸家嘴街道東昌新村的“星夢(mèng)停車棚”則展示了自治金項(xiàng)目在老小區(qū)的改造潛力。2019年他們?cè)O(shè)立自治金項(xiàng)目，對(duì)停車棚一帶實(shí)施“微更新”。通過(guò)三會(huì)制度聽取居民需求，發(fā)動(dòng)居民自治團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施，借助社區(qū)公益基金會(huì)眾籌、社區(qū)共建單位資助等多元支持，最終將臟亂差的停車棚打造成老小區(qū)的“新地標(biāo)”。

經(jīng)過(guò)多年深耕迭代，浦東自治金項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)從居民區(qū)向農(nóng)村地區(qū)的延伸覆蓋，完成了從“盆景”到“苗圃”再到“森林”的跨越式發(fā)展。

在12月11日的活動(dòng)上，“啟航·凝心聚力”“賦能·共治有方”“聚力·共創(chuàng)家園”三個(gè)篇章層層推進(jìn)，全方位展現(xiàn)自治金項(xiàng)目的實(shí)踐成效與創(chuàng)新活力。現(xiàn)場(chǎng)正式為“自治實(shí)訓(xùn)室”揭牌并發(fā)布了《自治金項(xiàng)目工作指引》，同步發(fā)布10支街鎮(zhèn)級(jí)達(dá)人自組織名單。

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)政策專業(yè)兼職碩士生導(dǎo)師羅新忠、浦東新區(qū)社會(huì)治理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)閆加偉等專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，為民主協(xié)商實(shí)踐提供專業(yè)指導(dǎo)。這些舉措將進(jìn)一步提升自治金項(xiàng)目的專業(yè)性和可持續(xù)性。

如今，浦東已全面建成“家門口”服務(wù)站，統(tǒng)一設(shè)置“四站一室”，讓居民“生活小事不出門、服務(wù)就在身邊”。隨著“自治實(shí)訓(xùn)室”的揭牌和《自治金項(xiàng)目工作指引》的發(fā)布，浦東自治金項(xiàng)目將迎來(lái)新一輪發(fā)展。未來(lái)，自治金項(xiàng)目將更聚焦組織動(dòng)員、實(shí)訓(xùn)提升、資源整合三大重點(diǎn)，拓寬參與渠道、建強(qiáng)實(shí)訓(xùn)陣地、凝聚共治合力。