從“有保障”邁向“有品質”，楊浦民生答卷繪就幸福新圖景 | 區委學習討論會

加大保障和改善民生力度，不僅是政策清單上的條目，更是街頭巷尾可觸可感的溫度。新的一年，如何以切實舉措，將群眾的“需求清單”轉化為政府的“履職清單”？

12月11日，2025年區委學習討論會現場氣氛火熱。圍繞“加大保障和改善民生力度”專題，來自區教育局、區民政局、區文旅局、區衛健委、區房管局以及大橋街道、控江路街道、殷行街道等單位的與會代表開展深入研討。言語交流間，一幅關乎“老小舊遠”、聚焦“急難愁盼”的民生發展藍圖逐漸清晰。

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回應“一老一小”的民生期待

楊浦區60歲及以上戶籍老年人口占比達41.3%，其中80歲以上高齡戶籍老年人口超6萬。人口深度老齡化與高齡化、純老化、少子化趨勢疊加，對楊浦養老服務水平提出了新要求。

壓力之下，是刀刃向內的改革與系統性的布局。“圍繞‘善治老齡、品質老齡、健康老齡、科技老齡、友好老齡’五大目標，努力推動楊浦從‘養老大區’向‘老齡事業強區’轉型。”區民政局代表在發言中講到。

一方面，楊浦區民政局深耕“善治老齡”品牌，著力加強老齡社會治理創新、激發銀發經濟發展新動能、協同共建老年友好型社會，實現從“問題驅動”向“主動治理”的轉變；另一方面，又以“幸福養老”品牌為抓手，通過全力完成養老實事項目、健全“暖‘楊’惠老”服務體系、建強養老人才隊伍等方式，實現從“基礎普惠”向“優質優享”的轉變。

而作為老齡化程度較高的社區之一，殷行街道則聚焦探索數智惠民，提出深化智慧養老場景建設，支持老人通過電視實現語音對話、一鍵呼叫、場景聯動，構建“AI賦能養老”示范社區。

民生關切貫穿全生命周期。聚焦“孩子”這一特殊群體，區教育局在推動資源科學配置的同時，堅持“健康第一”理念，明確“每天校內綜合體育活動時長”“學生近視率”“學生心理健康監測”等關注重點，讓楊浦孩子“眼里有光、身上有汗、腳下有力”。

與此同時，教育的“擴優提質”也在同步進行。楊浦將通過深化區校合作、公民合作辦學、頭部學校“托管”等方式培育新優質學校，擴大優質教育資源覆蓋面，并以支持高中建設特色實驗中心等舉措，推動高中教育的特色化發展，回應社會對高品質教育的期待。

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擘畫安居宜居的施工圖

安居是民心所向。在擁有大量老舊社區的楊浦，“住”的改善是民生福祉最基礎的底座。

區房管局以“好房子”為目標，錨定“中部攻堅、北部聯動、全域煥新”主線，縱深推進居住領域城市更新。其中，中部打造包含控江、延吉4個成套改造項目在內的項目集群；北部以資源整合激活區域價值；36宅等文保建筑探索復原城市歷史肌理；殷行區域零星樓幢改造聯動周邊打造“種子房源基地”；高校系統公房創新路徑，打破改造瓶頸。

更新的不僅是房屋本身，更是整個社區生態。區房管局提出，要將“美麗家園”建設與完整社區、整體加梯、房屋體檢相結合，實現社區的韌性提升、功能復合與全齡友好。

控江路街道同樣將目光放在“安居、宜居、樂居”三個詞上。由于轄區內老舊小區集聚，街道將守住百姓安居底線作為發展首要任務，計劃繼續加強成套改造項目的統籌思考和前瞻謀劃，探索多元參與模式，推動城市更新可持續發展。同時，街道將進一步加強基礎設施微改造，并通過消防夜查、清潔家園、科普宣傳等方式，筑牢社區安全防火墻。

嗶哩嗶哩新世代產業園效果圖

對大橋街道來說，隨著美團、B站等重大項目竣工入駐與高端樓盤的集中交付，“新舊融合”成為這里民生發展的主線。街道致力于打通城市脈絡，實現物理空間的無縫銜接，通過系統推進環境融合、前瞻協同謀劃交通服務，構建宜居宜業的新環境。

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共繪百姓滿意的“民生答卷”

健康是幸福生活的基石。區衛健委提出，將優化“分級診療”網絡，通過加強以楊中心、市東、控江為核心的“南中北”三個緊密型醫聯體建設，強化專家工作室、號源下沉、雙向坐診、遠程醫療等，進一步打造“15分鐘健康圈”，讓居民獲得“防治康管”全鏈條服務。

區文旅局著力于構建全齡友好文化浸潤的美好生活，以“潤心-聚勢-傳承”為抓手，一邊提升“秋是”國際戲劇季等高端文化品牌能級，一邊通過“市民夜校”“藝趣開FUN日”讓藝術觸手可及。楊浦還將整合資源支持特色商業活動舉辦，推動大學路創建國家級旅游休閑街區，深化文旅融合“生態群”。

從“有保障”到“有品質”，楊浦正在用一項項具體的規劃、一次次創新的實踐，將“人民城市”寫進城區的肌理與百姓的生活里。未來，楊浦將繼續把百姓需求放在心上，通過扎扎實實的民生舉措，切實提升居民的幸福感、滿意度。

文字 |湯順佳

編輯|文茜婷

圖片為資料圖

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