重慶：織密流動兒童心理健康關愛網 以民生溫度護航成長之路

“感謝政府的‘童心相伴’項目，讓我的孩子有所改變，我們家的生活也看到了希望。”這是重慶市一名存在心理問題和行為習慣偏差的流動兒童小文(化名)的家長的真情流露。近年來，面對流動兒童群體日益凸顯的心理健康需求，重慶市堅持高位推動、精準施策，將流動兒童心理健康服務納入市政府重點民生實事，投入專項福彩公益金，聯動教育、衛健、公安、團委、婦聯等20余個部門，構建起“摸排-干預-支持-跟蹤”的全鏈條關愛服務體系，探索出一條具有示范意義的服務路徑。

政府主導強根基 構建全鏈條關愛“心”生態

重慶市將流動兒童心理健康關愛提升到社會治理和民生保障的戰略高度，通過制度化投入與系統化建制，筑牢服務根基。市民政局連續2年統籌市級福彩公益金共2000萬元，專項實施“童心相伴”困境和流動留守兒童心理健康關愛服務項目，以真金白銀的投入彰顯責任擔當。同時，民政部門牽頭21家市級單位聯合印發《重慶市加強流動兒童關愛保護行動實施方案》，明確21項服務內容和居住地關愛清單，將心理健康關愛服務擺在突出位置，為基層工作提供清晰指引。

專業力量的組織與下沉是政府主導的關鍵體現。“童心相伴”項目采用統一購買服務模式，引導專業社工機構、心理咨詢機構等社會力量深入基層一線。長期缺乏關注導致行為偏差與情緒問題的“小文”們，政府正是通過購買服務項目，由專業社工及時介入干預服務，不僅全程“買單”，更通過制定《兒童心理健康關愛服務工作指引》等規范確保服務專業性與規范性，依托覆蓋全市的兒童督導員、兒童主任隊伍開展“敲門行動”，實現26萬余名流動兒童的動態摸排與“一人一檔”管理，為像小文這樣需要幫助的流動兒童能夠被迅速識別并納入服務網絡提供了機制保障。

專業賦能破難題 打造精準服務“心”模式

政府的作用不只是啟動項目，更在于通過專業引導和跨部門協同，確保服務精準有效可持續。一方面引導服務從“問題導向”轉向“優勢視角”和“生態干預”。在服務小文的過程中，政府支持下的專業團隊沒有停留在批評其不良行為上，而是引導社工運用優勢視角理論，發現其渴望被關注、愿意改變的積極內核；運用生態系統理論，將干預從個人延伸到家庭和學校。社工在政府搭建的平臺上，成功聯動班主任進行校園面談，入戶引導家庭成員改變教養方式，形成“家—校—社”聯動閉環，構建了系統干預模式。

另一方面強力破解跨部門協作難題，為兒童掃清成長障礙。另一名流動兒童小璇(化名)，在面臨跨區域學籍銜接的入學困境時，心理安全感脆弱。面對這種情況，政府構建的部門協同機制發揮了關鍵作用。民政部門牽頭，社工作為協調者與執行者，反復與教育部門、兩地學校溝通，最終成功將小璇的學籍轉回實際居住地，解除了她的后顧之憂。這個過程中，政府通過項目賦予專業社工“協調員”和“倡導者”的角色，有效鏈接行政資源，解決了單個家庭無力應對的系統性難題，實現了“政府引導、專業運作、多方共贏”。

長效跟蹤固成效 護航成長“心”征程

政府關注的不僅是一次心理健康關愛服務的成效，更是兒童的長遠健康發展。“童心相伴”項目建立了完整的服務評估與跟蹤回訪機制，確保關愛不斷線、效果可持續。

服務過程中，專業服務機構要建立完整的個案服務檔案，記錄每次干預的目標、措施和進展。例如，對小文的干預，從初次學校面談到入戶訪談、暑期遠程指導、開學后情緒管理訓練，直至最后的電話回訪評估結案，每一步都有跡可循、有據可查。社工需向購買方定期匯報，接受督導與評估，這保證了服務的規范與質量。

結案之后，項目要建立后續回訪計劃。如小璇的個案服務結案后，項目組制定了“不定期走訪”計劃，以防問題反彈。對小文的家庭，也提醒持續關注。這種“扶上馬，送一程”的跟蹤機制，體現了政府服務的深度與溫度。此外，政府還通過國家級、市級、區縣級“三級試點”模式，鼓勵基層創新并及時總結經驗，將如“邊城護苗”“足夠愛你”“碚愛同盟”等優秀服務模式標準化、品牌化，進而全域推廣，實現了從“個案解決”到“模式復制”再到“體系完善”的螺旋式上升。

截至目前，在重慶市民政局的主導推動和持續投入下，“童心相伴”兒童心理健康關愛服務項目已覆蓋全市1028個鄉鎮(街道)，開展團體輔導超4000場，完成專業個案服務超2000例，直接服務兒童超30萬人次。(重慶市民政局)