“十四五”住建成績單｜構建“保障+市場”住房供應體系，住房總量達到367萬套

12月12日，青島市召開高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題發(fā)布會（第六場） 新聞發(fā)布會，詳細解讀了“十四五”時期青島城市建設工作。“十四五”以來，青島市堅持把讓人民宜居安居放在首位，主動順應人民群眾對城市建設從“有沒有”轉向“好不好”的新形勢，著力構建“保障+市場”住房供應體系，一體實施城市體檢和城市更新，統(tǒng)籌推進工程建設綠色智慧轉型，推動城市承載功能、人居環(huán)境質量實現(xiàn)新躍升。

安居宜居：全市住房總量達到367萬套

圍繞市民住有宜居、夢圓安居，著力健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，多措并舉強供給、提品質、優(yōu)環(huán)境，不斷滿足剛性和改善性住房需求，全市住房總量達到367萬套，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積36.2平方米，市民住房加快從“住有所居”邁向“住有宜居”。著力增加保障性住房供給，健全多層次住房保障體系，累計建設籌集各類保障性住房14.43萬套（間），發(fā)放租賃補貼3.3萬戶、5.18億元，在全省率先開建3613套配售型保障房，對城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保，有力解決了24.5萬新市民、青年人等群體住房困難問題。著力改善居民居住環(huán)境，扎實推進城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，把事前問需、事中問計、事后問效貫穿其中，改造城中村260個，回遷安置居民6.1萬戶；改造老舊小區(qū)1584個、1919萬平方米，惠及居民47.7萬戶，打造“喚醒全齡友好空間”改造品牌；下大力氣解決居民身邊的“關鍵小事”，累計加裝電梯4265部，建設電動自行車充電端口5.1萬個，更好滿足居民日常生活需求。

城市品質：建成20余個重點項目

圍繞增強城市功能、改善城市品質，堅持建改結合、內外兼修，深入推進城市更新和城市建設，城市宜居宜業(yè)宜游水平更加彰顯。為了市政道路更加暢通，持續(xù)打通主動脈、暢通微循環(huán)，建成重慶高架路、跨海大橋高架路二期等20余個重點項目，有序推進膠州灣第二隧道、唐山路快速路、雙山隧道等重點項目，打通未貫通道路124條，東岸城區(qū)“四縱五橫”快速路網體系基本成型。為了設施配套更加完善，大力實施清潔取暖“煤改氣”工程，東岸城區(qū)基本實現(xiàn)無煤化供熱。千方百計增加停車泊位供給，建成280余個公共停車場，新增泊位約8.6萬個。建成立體人行過街設施31處。為了歷史城區(qū)更具活力，建立“歷史城區(qū)—街區(qū)—建筑”系統(tǒng)保護體系，一棟一策完成2平方公里核心區(qū)47萬平方米建筑保護修繕，我市獲評全國歷史建筑保護利用試點城市。為了李村河、張村河流域蝶變煥新，統(tǒng)籌推進11.5公里河道治理，完成生態(tài)修復116萬平方米，打造綠色生態(tài)濱水長廊，成為市民休閑出游“打卡地”。

產業(yè)發(fā)展：全市建筑業(yè)產值突破4000億元大關

圍繞建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型升級，堅持內培外引、扶優(yōu)做強，加快構筑現(xiàn)代化建筑產業(yè)體系，全市建筑業(yè)產值突破4000億元大關，2024年達到4085.3億元，增加值占全市GDP比重保持在8.4%以上。“一企一策”做強龍頭企業(yè)，培育“專精特新”企業(yè)，全市施工總承包特級資質企業(yè)19家，一級資質企業(yè)187家、數量位居全省首位；69家企業(yè)入選全省建筑業(yè)全鏈條龍頭骨干企業(yè)。助力企業(yè)開拓外埠市場，加快“走出去”步伐，出省施工產值突破千億大關，對外承包工程累計新簽合同額117.7億美元，完成營業(yè)額115.8億美元，“青島建造”品牌更加閃亮。

轉型升級：新增綠色建筑9500余萬平方米

圍繞改革示范、創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌推進試點探索、制度創(chuàng)新、科技賦能，加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。推動城市體檢城市更新一體推進，搭建“社區(qū)級、矢量化、可交互”的城市體檢信息平臺，圍繞“住房、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)”四個維度精細化實施，實現(xiàn)中心城區(qū)體檢全覆蓋，青島市連續(xù)五年入選全國城市體檢樣本城市。推動“好房子”建設增量提質，在全國率先編制實施“好房子”建設技術導則和標準體系，成立“好房子”產業(yè)聯(lián)盟，新出讓地塊商品住宅全部按照高品質住宅標準開發(fā)建設，培樹高品質住宅項目省、市級試點29個，示范帶動開發(fā)建設品質提升。推動綠色智慧轉型走深走實，放大全國首個綠色城市建設發(fā)展試點、全國首批智能建造試點城市等試點效應，在城鎮(zhèn)新建民用建筑中全面推行綠色建筑標準，新增綠色建筑9500余萬平方米，開工裝配式建筑面積2800余萬平方米，在全國率先搭建陸海統(tǒng)籌的城市信息模型平臺，培育智能建造項目141個、工廠21家、建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺23個，住建新質生產力加快形成。

【答記者問】

“十四五”時期，住建部門在推進城市更新上作了哪些工作，取得了什么成效？

青島市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長王保嵐：

近年來，中央和省、市高度重視城市更新工作，全市住建系統(tǒng)深入踐行人民城市理念，系統(tǒng)化開展城市更新，推動現(xiàn)代化人民城市建設不斷取得新成效，我市獲評全國首批中央財政支持城市更新行動城市、全國城市體檢樣本城市、全國歷史建筑保護利用試點城市。

一、堅持體檢先行，提升城市更新針對性。堅持“先體檢后更新，無體檢不更新”，搭建城市體檢信息平臺，圍繞“住房、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)”四個維度，對城市實施全方位、精細化的體檢，截至目前已完成68個街道、969個社區(qū)的3.7萬棟老舊建筑的體檢，實現(xiàn)了中心城區(qū)的全覆蓋，全國城市體檢現(xiàn)場會在我市召開推廣經驗做法。明年我們將實現(xiàn)全市建成區(qū)體檢全覆蓋，保障城市更新奔著問題去、推動問題改。

二、堅持精準發(fā)力，提升城市更新系統(tǒng)性。一是圍繞提升市政道路承載力，全力建成重慶高架路等5條快速路，唐山路快速路東段本月底就將主線通車，東岸城區(qū)“四縱五橫”快速路網建成率由47.3%提升至76.2%，我市城市交通健康指數躍升至副省級城市第4位。二是圍繞增強公用設施保障力，新建燃氣鍋爐32臺，關停燃煤鍋爐56臺，東岸城區(qū)基本實現(xiàn)無煤化供熱。在重點景區(qū)、學校、商圈等區(qū)域建成投用立體過街設施20余處，保障行人過街安全、便捷。三是圍繞激發(fā)歷史城區(qū)新活力，對2平方公里的歷史城區(qū)核心區(qū)進行整體性保護更新和利用，一體推進建筑修繕、配套完善和環(huán)境提升，引入特色餐飲、文化藝術等業(yè)態(tài)，成功打造上街里、大鮑島等文旅休閑“新地標”，百年老城重聚煙火氣。

三、堅持民生為本，提升城市更新實效性。一是堅持為民初心，緊盯居民“急難愁盼”，全力推進1584個老舊小區(qū)改造，在做好小區(qū)道路、綠化等基礎改造內容的同時，適度增加改造內容、提高改造標準，推動代際融合、全齡友好。二是辦好惠民實事，扎實推進260個城中村改造，主城區(qū)規(guī)模最大的城中村—張村河片區(qū)12個社區(qū)實現(xiàn)三年搬遷任務一年半完成。共開工安置房5.7萬套，6.1萬戶居民喜遷新居。三是突出便民導向，圍繞解決停車難題，堅持一手抓泊位建設、一手抓開放共享，累計建設了285個公共停車場、新增8.7萬個泊位，連續(xù)6年穩(wěn)居全省首位。全力推動1644個既有停車場對外開放，實現(xiàn)了29萬個泊位開放共享。

中央和省、市城市工作會議都對城市更新工作作出新的部署要求。下一步，我們將加快出臺《青島市城市更新條例》，科學編制城市更新專項規(guī)劃，進一步健全“體檢+更新”協(xié)同機制，完善“片區(qū)+項目”實施模式，匯聚“市場+公眾”參與合力，推動城市更新取得新進展，為建設現(xiàn)代化人民城市作出新貢獻。

（半島全媒體記者 郭振亮）

來源：大眾·半島新聞