江西
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日本駐越南大使伊藤直樹于12月8日作出明確表態，未加任何緩沖便直擊越南能源布局的核心：寧順二號核電站項目，日本正式退出。官方解釋看似專業且冷靜——工期過于緊迫，2035年投入運行的目標被認為難以實現。
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“閘門”就這樣突然落下
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這項延續十余年的合作，曾牽動巨額投資與高層外交協調，最終卻在沒有預兆的情況下被單方面終止，連基本的過渡安排都付之闕如。直到此刻，許多越南人才意識到，所謂國家級戰略協議，在現實利益權衡面前，竟如此不堪一擊，如同那條在雨季時常中斷的輸電線路一般脆弱。
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回溯至2009年，越南展現出強烈的工業化雄心。為匹配未來經濟規模的爆發式增長，政府精心設計了一套雙軌并行的能源保障機制。寧順一號交由俄羅斯這一核能傳統強國操盤，而寧順二號則委托給以嚴謹工藝和高安全性著稱的日本企業聯合體。
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這一步棋在當時被視為極具遠見的風險分散策略，將關鍵基礎設施托付給兩個技術成熟、體系獨立的大國。然而，誰也未曾預料到2011年福島核事故帶來的全球性震蕩，這場災難使全球對核電的態度急轉直下。越南亦受此影響，出于安全與財政雙重顧慮，國會于2016年全面叫停所有核電建設計劃，相關預算被徹底凍結。
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直至2024年，因生產線頻繁因缺電停工，外資訂單接連因交付延遲被取消，越南才不得不重新翻出塵封多年的工程藍圖，倉促啟動重啟程序。可就在此刻，曾經承諾攜手前行的日本伙伴卻悄然撤出了舞臺中央。
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所謂“工期緊張”，或許只是表面說辭。對于動輒耗時十年以上的超大型基建項目而言，時間表本就是談判中的彈性變量，而非不可逾越的硬邊界。真正促使日本企業決意抽身的，極可能是潛藏于協議背后的深層隱憂——那些無法寫進合同條款的政治不確定性、監管波動以及潛在的財務黑洞。
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今日的日本核電產業早已不復昔日輝煌。即便在其本土，諸如新潟縣柏崎刈羽核電站的重啟進程，也深陷于政策博弈、公眾質疑與安全審查的泥潭之中，舉步維艱。
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而在國際市場上，東芝、日立等昔日行業龍頭，在經歷多次海外項目巨額虧損后，已對高風險新興市場保持高度警惕。面對越南為加速推進而設立的“特殊審批通道”，日本企業看到的不是效率提升，而是制度失序的信號，是風險失控的前兆。
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留給越南的是一地碎片
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對一線制造企業而言，這種沖擊是實打實的物理打擊。今年5月至6月間，越南北部地區電力缺口一度高達800萬千瓦，相當于總需求的三分之一未能得到滿足。
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這些數字映射到現實中，便是佳能工廠內流水線戛然而止，管理層被迫核算超過2000萬美元的訂單損失，并向客戶反復致歉；三星與富士康等跨國巨頭也不得不執行“每周停電三天”的生產輪休制度。
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在這個被譽為“全球制造業接棒者”的國度里，工人們在酷暑中靠手搖紙扇降溫，車間負責人則四處搶購柴油發電機，只為維持最低限度的運轉。
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世界銀行駐越南代表處經濟學家通過模型測算指出，僅這兩個月的供電危機，就導致越南GDP縮水逾10億美元。對正處于產業升級關鍵期的經濟體而言，流失的不僅是經濟產出，更是國際資本最為看重的穩定性與可預期性。
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為何不就近取藥？
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既然痛感如此強烈，為何不選擇最近的解決方案？這是外界尤其是產業分析人士普遍困惑的問題。打開地圖便可發現，中國不僅擁有完整的核電工業體系，更已成功將“華龍一號”落地巴基斯坦卡拉奇，實現了商業化出口。
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從技術成熟度看，其系統經過實際運行驗證；從成本控制看，具備顯著競爭優勢；從地理鄰近性看，兩國陸路相連，物流與協作極為便利，堪稱天然合作伙伴。
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但在越南的戰略決策中，“心理距離”往往壓倒“物理距離”。一種廣泛流傳的觀點認為，基于歷史記憶的敏感性和長期受西方話語體系塑造的認知框架，越南在涉及主權與核心基礎設施的領域，尤其對北方鄰國抱持著深刻的戒備情緒。
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即便中國的方案在技術和經濟層面均為最優解，即便國內電力危機已迫在眉睫，越南仍傾向于將目光投向遙遠的法國、美國，甚至仍在觀望態度中的韓國。
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這構成了整場危機中最具諷刺意味的一幕：一邊是工廠因斷電而瀕臨停產，另一邊卻是必須從零開始的新一輪選址、地質勘測、融資談判與國際審批。無論是歐美還是韓國，接手這樣一個中斷多年的項目，絕非簡單拼接即可恢復，每一個環節都需要重新走完流程，意味著又一個三到五年的等待周期。
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選擇：繼續等待，還是務實轉身？
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所謂的“戰略自主”，若脫離現實生存邏輯，終將成為自我束縛的牢籠。當前的越南正面臨前所未有的抉擇時刻。日本已退出，寧順二號陷入停滯狀態；至于由俄羅斯負責的寧順一號進展如何，外界仍在密切關注后續動態。
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預計在12月中旬，越南工貿部將發布正式回應。無論聲明措辭多么積極，都無法掩蓋根本矛盾：產業鏈無法承受持續停電，國際資本更不會容忍長期的不確定性。
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一位在河內從事外貿多年的本地企業家坦言，由于供電不穩定帶來的風險，不少原本計劃長期扎根的供應鏈企業，如今在簽署廠房租賃合同時，都會刻意縮短租期，避免深度綁定。這種信心的動搖，比丟失幾批貨物所帶來的損失更為深遠。
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這場危機為所有發展中國家提供了一堂代價高昂的公共課。國家重大基礎設施的規劃，本質上是一場全局性的精算過程——要衡量安全邊際，要計算建設周期，更要評估產業鏈的存續能力。
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任何政治立場或意識形態偏好，在機器停轉的事實面前，都將失去說服力。對于越南來說，或許到了必須放下某些執念的時候了。在全球產業競爭的棋盤上，沒有人會因為“尊嚴”或“立場”而容忍供應中斷。先把那口名為電力的飯鍋煮熟，讓生產線重新轉動起來，才是最根本的出路。
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