這場圍繞巨額資產的較量,已讓歐盟內部分裂,也把俄羅斯徹底惹火。
作為輪值主席國的丹麥11日官宣關鍵進展:歐盟常駐代表委員會已同意啟動書面程序,將依據《歐盟條約》第122條,敲定長期凍結俄資產的正式決定。
按照規則,這項決定需在12月12日晚前完成流程,且需獲得60%成員國支持——這些國家要覆蓋歐盟55%的人口。
歐盟委員會計劃以“賠償貸款”名義把錢轉給烏克蘭,聲稱若俄羅斯日后支付戰爭賠償,烏克蘭再歸還這筆資金。
目前歐盟已鎖定優先目標,準備先動用約900億歐元資產。
但這步險棋剛邁出,內部就響起反對聲。存放著絕大部分俄資的比利時歐洲清算銀行率先發難,CEO烏爾班直言,俄央行資產受國際法保護,歐盟根本無權處置。
歐洲央行行長拉加德也站出來潑冷水。她明確表示不會違反規則,反對用凍結資產給烏克蘭做貸款抵押,強調“不能剝奪俄羅斯對這些資產的所有權”,否則歐元的全球聲譽將受損。
歐盟委員會主席馮德萊恩已將援烏金額從1860億美元縮減至1050億美元,試圖降低阻力。
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歐洲理事會主席則信心滿滿,稱“非常接近說服多數成員國”,并透露12月18日的歐盟峰會將做最終決定,必要時會討論到20日。
為安撫比利時歐洲清算銀行,歐盟甚至承諾由成員國提供擔保,確保其“在任何情況下都能償債”。
俄方已凍結比利時歐洲清算銀行在俄的200至400億歐元資產,還在處理100多起相關訴訟,明確表態“不會不了了之”。
這場博弈的風險遠超想象。若歐盟強行推進,不僅可能引發俄羅斯對歐洲企業的對等報復,還會破壞現有金融秩序。
如今12月12日的程序截止日已至,18日的峰會又近在眼前。歐盟能否擰成一股繩?俄羅斯的反制會如何落地?2100億資產的最終命運,即將見分曉。
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