省十四屆人大三次會議《關于調增葫蘆島地區高鐵客專線路和頻次的建議》(1046號)答復
徐嘉代表:
您提出的《關于調增葫蘆島地區高鐵客專線路和頻次的建議》收悉,結合中國鐵路沈陽局集團公司的協辦意見,現答復如下:
一、葫蘆島地區鐵路概況
目前,葫蘆島地區辦理客運的鐵路通道有2條,其中,高鐵1條為秦沈客專,普速1條為沈山鐵路。
1.秦沈客專。該線路是國家“八縱八橫”高鐵網沿海通道的重要組成部分,是聯通京、津及東部沿海地區的重要通道。2003年8月按時速160公里運營,目前按照時速200公里運營。圖定客車115對,現開行動車69對,普客46對,能力利用率93.1%,通過能力已飽和,另因沈陽樞紐和秦山樞紐能力飽和,已無增鋪客車空間。2024年客運量4133萬人。
2.沈山線。主要承擔關內地區與東北地區的貨物交流,承擔沿線城市區域客流以及長途普速客流。圖定列車139對,現開行普速客車25對,貨車114對,能力利用率83%。2024年客運量1525萬人。
二、所提建議落實意見
1.關于適量增加葫蘆島北站經停車次頻次
近年來,葫蘆島北站停車頻次逐年增加,高鐵和普速客車由2021年51列增加至今的86列,增幅68.6%,其中高鐵由2021年39列增加至今的64列(上行32列、下行32列),增幅64%,占總停車數量的74.4%,開行北京方向的6對高鐵動車,上行6列(葫蘆島至北京)全部在葫蘆島北站停車,下行5列(北京至葫蘆島)在葫蘆島北站停車,葫蘆島北已沒有增加停站空間;沈陽方向經停辦客高鐵52列(上行26列、下行26列),在全省14個地級市停車數量中排名第6。
受秦沈天窗、車底檢修等技術條件影響,高鐵動車暫時無法滿足18點后從北京、沈陽發往葫蘆島北站。為解決18點后發往葫蘆島北站列車問題,沈陽局集團公司安排了4趟直達特快普速列車在葫蘆島北停車,運行速度160公里/小時,盡量能夠滿足旅客出行需求。
2.關于打通秦皇島至葫蘆島城際鐵路
我省正積極推進秦沈高鐵第二通道項目,線路自規劃環渤海城際鐵路秦皇島北站引出,線路途經葫蘆島地區至沈陽鐵路樞紐,該項目建成后,將有效緩解秦皇島至沈陽通道內鐵路線路能力緊張問題,加密葫蘆島至秦皇島高鐵列車對數。目前,我廳正會同省發展改革委、沈陽局集團公司等積極爭取該項目納入《中長期鐵路網規劃》和《“十五五”鐵路發展規劃》,爭取盡早啟動建設。
3.關于建設喀左至葫蘆島京沈客專連接線
朝陽至秦沈高鐵凌海南站于2021年開通,從區位和功能定位上看,該項目與喀左至葫蘆島高鐵連接線屬于平行線路。按照國務院辦公廳《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》(國辦函〔2021〕27號)要求,嚴格控制建設既有高鐵的平行線路,既有高鐵能力利用率不足80%的,原則上不得新建平行線路,未納入規劃的項目原則上不得開工建設。目前,喀左至葫蘆島高鐵連接線項目尚未納入國家有關規劃,且朝陽至秦沈高鐵凌海南站能力利用率僅為12%,不符合建設條件。
下一步,我廳將結合省“十五五”鐵路專項規劃編制,組織專業單位認真研究運輸需求、相鄰路網能力利用、區域經濟發展等,深入論證項目規劃必要性和近期建設的可行性。
最后,感謝您對鐵路工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。
遼寧省交通運輸廳
2025年5月23日
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