關于調增葫蘆島地區高鐵客專線路和頻次的建議

省十四屆人大三次會議《關于調增葫蘆島地區高鐵客專線路和頻次的建議》（1046號）答復

徐嘉代表：

您提出的《關于調增葫蘆島地區高鐵客專線路和頻次的建議》收悉，結合中國鐵路沈陽局集團公司的協辦意見，現答復如下：

一、葫蘆島地區鐵路概況

目前，葫蘆島地區辦理客運的鐵路通道有2條，其中，高鐵1條為秦沈客專，普速1條為沈山鐵路。

1.秦沈客專。該線路是國家“八縱八橫”高鐵網沿海通道的重要組成部分，是聯通京、津及東部沿海地區的重要通道。2003年8月按時速160公里運營，目前按照時速200公里運營。圖定客車115對，現開行動車69對，普客46對，能力利用率93.1%，通過能力已飽和，另因沈陽樞紐和秦山樞紐能力飽和，已無增鋪客車空間。2024年客運量4133萬人。

2.沈山線。主要承擔關內地區與東北地區的貨物交流，承擔沿線城市區域客流以及長途普速客流。圖定列車139對，現開行普速客車25對，貨車114對，能力利用率83%。2024年客運量1525萬人。

二、所提建議落實意見

1.關于適量增加葫蘆島北站經停車次頻次

近年來，葫蘆島北站停車頻次逐年增加，高鐵和普速客車由2021年51列增加至今的86列，增幅68.6%，其中高鐵由2021年39列增加至今的64列（上行32列、下行32列），增幅64%，占總停車數量的74.4%，開行北京方向的6對高鐵動車，上行6列（葫蘆島至北京）全部在葫蘆島北站停車，下行5列（北京至葫蘆島）在葫蘆島北站停車，葫蘆島北已沒有增加停站空間；沈陽方向經停辦客高鐵52列（上行26列、下行26列），在全省14個地級市停車數量中排名第6。

受秦沈天窗、車底檢修等技術條件影響，高鐵動車暫時無法滿足18點后從北京、沈陽發往葫蘆島北站。為解決18點后發往葫蘆島北站列車問題，沈陽局集團公司安排了4趟直達特快普速列車在葫蘆島北停車，運行速度160公里/小時，盡量能夠滿足旅客出行需求。

2.關于打通秦皇島至葫蘆島城際鐵路

我省正積極推進秦沈高鐵第二通道項目，線路自規劃環渤海城際鐵路秦皇島北站引出，線路途經葫蘆島地區至沈陽鐵路樞紐，該項目建成后，將有效緩解秦皇島至沈陽通道內鐵路線路能力緊張問題，加密葫蘆島至秦皇島高鐵列車對數。目前，我廳正會同省發展改革委、沈陽局集團公司等積極爭取該項目納入《中長期鐵路網規劃》和《“十五五”鐵路發展規劃》，爭取盡早啟動建設。

3.關于建設喀左至葫蘆島京沈客專連接線

朝陽至秦沈高鐵凌海南站于2021年開通，從區位和功能定位上看，該項目與喀左至葫蘆島高鐵連接線屬于平行線路。按照國務院辦公廳《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》（國辦函〔2021〕27號）要求，嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路，未納入規劃的項目原則上不得開工建設。目前，喀左至葫蘆島高鐵連接線項目尚未納入國家有關規劃，且朝陽至秦沈高鐵凌海南站能力利用率僅為12%，不符合建設條件。

下一步，我廳將結合省“十五五”鐵路專項規劃編制，組織專業單位認真研究運輸需求、相鄰路網能力利用、區域經濟發展等，深入論證項目規劃必要性和近期建設的可行性。

最后，感謝您對鐵路工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

遼寧省交通運輸廳

2025年5月23日