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常聽(tīng)人說(shuō)“大清不亡沒(méi)天理”,這話不是空穴來(lái)風(fēng)。歷代王朝垮臺(tái),繞不開(kāi)“腐敗”兩個(gè)字,國(guó)庫(kù)被貪空,官員拉幫結(jié)派,老百姓被盤剝得活不下去,連打官司都沒(méi)地方說(shuō)理,最后民心散了,江山自然就塌了。開(kāi)國(guó)皇帝們都懂這個(gè)理,登基后總想著反腐倡廉,可到最后,多半還是“外甥打燈籠——照舊”。
在大清,最能體現(xiàn)這種“照舊”的,就是內(nèi)務(wù)府。
這個(gè)專為皇帝管家事的機(jī)構(gòu),早年間其實(shí)還算本分,可越到后來(lái)越離譜,腐敗花樣之多、膽子之大,在晚清官場(chǎng)里都算“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”。
可以說(shuō),內(nèi)務(wù)府的每一次變質(zhì),都對(duì)應(yīng)著大清從根子上爛掉的每一個(gè)細(xì)節(jié);讀懂了內(nèi)務(wù)府,就懂了為啥那么大的王朝,最后會(huì)稀里嘩啦垮掉。
先說(shuō)說(shuō)內(nèi)務(wù)府是怎么來(lái)的。它不是清朝一開(kāi)國(guó)就有的,最早能追溯到努爾哈赤時(shí)候的“包衣”,也就是皇室的家奴,負(fù)責(zé)伺候飲食起居、管點(diǎn)私產(chǎn)。到了順治年間,皇權(quán)越來(lái)越集中,皇帝覺(jué)得外朝的部門管自家事不放心,才正式設(shè)立“內(nèi)務(wù)府”,把皇家的衣食住行、財(cái)務(wù)收支、莊園管理,甚至部分監(jiān)察權(quán)都攬了過(guò)來(lái)。
簡(jiǎn)單說(shuō),它就是皇帝的“私人管家團(tuán)隊(duì)”,既要管“小家”,還要幫皇帝盯著“大家”,權(quán)力攥得緊,又離皇權(quán)最近。
可問(wèn)題也出在“離皇權(quán)近”上,誰(shuí)能監(jiān)督它?按說(shuō)清朝有御史臺(tái),官員能彈劾不法之事,可內(nèi)務(wù)府是皇帝的“自己人”,彈劾內(nèi)務(wù)府,不就等于說(shuō)皇帝管不好家?真敢硬剛的御史沒(méi)幾個(gè)。
比如乾隆年間,有個(gè)御史彈劾內(nèi)務(wù)府采買綢緞虛報(bào)價(jià)格,結(jié)果乾隆一句“爾等外臣不懂內(nèi)府規(guī)制”,就把彈劾壓了下去,那御史還差點(diǎn)丟了官。久而久之,內(nèi)務(wù)府就成了“沒(méi)人敢管的自留地”,貪腐的膽子越來(lái)越大,到后來(lái)連皇帝眼皮子底下的錢都敢動(dòng)。
就說(shuō)以“摳門”出名的道光帝吧,他一輩子省吃儉用,龍袍破了都舍不得扔,讓太監(jiān)打補(bǔ)丁。
有一回,他聽(tīng)說(shuō)民間有個(gè)叫“片兒湯”的吃食,就是面粉做的薄面片煮湯,加倆雞蛋青菜,家常得很,就跟內(nèi)務(wù)府說(shuō)“我也想嘗嘗”。結(jié)果內(nèi)務(wù)府的人算了半天,報(bào)上來(lái)一個(gè)數(shù):“回皇上,要做這碗湯,得先蓋個(gè)廚房,雇廚子,采買食材,算下來(lái)得一萬(wàn)六千兩白銀。”
道光帝聽(tīng)了差點(diǎn)沒(méi)背過(guò)氣,一萬(wàn)六千兩啊,夠普通百姓過(guò)一輩子了,就為一碗家常湯?他沒(méi)敢吃,只能嘆口氣說(shuō)“算了,朕不吃了”。
后來(lái)宮里人私下說(shuō),道光帝的“摳門”,一半是自己省,一半是被內(nèi)務(wù)府逼的,想買點(diǎn)啥都被漫天要價(jià),索性干脆不買了。
到了咸豐帝那會(huì)兒,內(nèi)務(wù)府更過(guò)分。有次尚書(shū)房的門樞壞了,就是門軸松了,找個(gè)木匠修修頂多幾兩銀子的事,內(nèi)務(wù)府張口就報(bào)“五千兩維修費(fèi)”。咸豐帝比他爹精明,知道這里頭有鬼,當(dāng)場(chǎng)就發(fā)了火:“一個(gè)門軸要五千兩?你們是把朕當(dāng)傻子耍嗎?”嚇得內(nèi)務(wù)府的官員趕緊改口,“皇上恕罪,是小的們算錯(cuò)了,其實(shí)只要五十兩”。就這么一句話,差價(jià)就差了一百倍,要是咸豐帝也像道光那樣好糊弄,這五千兩銀子就又進(jìn)了內(nèi)務(wù)府的腰包。
可你別以為內(nèi)務(wù)府只坑皇帝的錢,它的手早伸到了老百姓身上。內(nèi)務(wù)府管著全國(guó)的皇莊、鹽課、關(guān)稅,這些本該歸國(guó)庫(kù)或者用于民生的錢,都被他們層層克扣。
比如京東的皇莊,名義上是給皇室收租,實(shí)際上莊頭和內(nèi)務(wù)府的官員勾結(jié),把租子翻了好幾倍,農(nóng)民交不起租,只能賣地賣兒;再比如兩淮的鹽稅,朝廷定的稅額是多少,內(nèi)務(wù)府能私下加“附加費(fèi)”,這些錢最后都落進(jìn)了私人腰包。老百姓被逼得活不下去,只能逃荒、造反,可內(nèi)務(wù)府的人不管這些,只要自己能撈到錢,哪管江山穩(wěn)不穩(wěn)。
其實(shí)內(nèi)務(wù)府也不是一開(kāi)始就這么爛。康熙、雍正年間,它還算兢兢業(yè)業(yè)。康熙時(shí)候,內(nèi)務(wù)府管著皇家牧場(chǎng),每年能給國(guó)庫(kù)省下不少買馬的錢;雍正帝更是出了名的嚴(yán),專門派親信盯著內(nèi)務(wù)府,誰(shuí)要是敢貪,查出來(lái)就抄家。
那時(shí)候的內(nèi)務(wù)府,還能幫朝廷省錢,甚至在賑災(zāi)、修河的時(shí)候出點(diǎn)力。可到了乾隆后期,情況就變了,乾隆喜歡排場(chǎng),六下江南、修圓明園,都得靠?jī)?nèi)務(wù)府張羅,花錢如流水。
內(nèi)務(wù)府的人見(jiàn)皇帝不心疼錢,就開(kāi)始動(dòng)歪心思,采買的時(shí)候虛報(bào)價(jià)格,工程里偷工減料,慢慢就把“貪腐”的口子撕開(kāi)了。
往后的皇帝,要么沒(méi)精力管,比如嘉慶、道光,要么管不了,比如咸豐、光緒。晚清也不是沒(méi)試過(guò)整肅內(nèi)務(wù)府,比如同治年間,恭親王奕訢想查內(nèi)務(wù)府的賬目,結(jié)果查了三個(gè)月,賬本亂得一塌糊涂,要么缺頁(yè),要么數(shù)字對(duì)不上,負(fù)責(zé)查賬的官員還收到匿名威脅信,最后只能不了了之;光緒年間,李鴻章也想整頓,可內(nèi)務(wù)府的大臣都是旗人,跟皇室沾親帶故,光緒帝自己都受制于慈禧,根本動(dòng)不了他們。
到最后,內(nèi)務(wù)府的關(guān)系網(wǎng)越織越密,上到總管大臣,下到普通太監(jiān),一榮俱榮一損俱損,成了誰(shuí)都碰不得的“鐵疙瘩”。 最諷刺的是,直到大清快亡國(guó)了,內(nèi)務(wù)府還在忙著撈錢。
1911年辛亥革命爆發(fā),南方各省都獨(dú)立了,北京城里人心惶惶,可內(nèi)務(wù)府的人還在琢磨怎么把皇家的古玩、字畫(huà)偷偷運(yùn)出去賣錢,甚至把故宮里的銅器熔了賣銅,就為了最后再賺一筆。他們就像一群趴在大清身上的蛀蟲(chóng),直到把這棵大樹(shù)蛀空,才肯罷休。
有人說(shuō),內(nèi)務(wù)府就是大清的一面鏡子,早期清廉的時(shí)候,朝廷也興盛;后來(lái)腐敗的時(shí)候,王朝也跟著衰敗。
它本來(lái)是皇帝為了鞏固皇權(quán)設(shè)立的機(jī)構(gòu),最后卻成了瓦解皇權(quán)的“蛀蟲(chóng)窩”;它本該是皇家的“管家”,最后卻成了蛀空國(guó)家的“賊”。
這背后的道理其實(shí)很簡(jiǎn)單,當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)離權(quán)力太近,又沒(méi)有有效的監(jiān)督,再本分的人也會(huì)被貪欲吞噬;當(dāng)整個(gè)官僚體系都在圍著“私利”轉(zhuǎn),而不是“民生”轉(zhuǎn),再大的王朝也會(huì)走向滅亡。
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