跨海奔赴，海南區域合作藏著怎樣的共贏密碼？

加強同粵港澳大灣區聯動發展，深化同京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，深度融入共建“一帶一路”，在推進高水平對外開放中發揮牽引作用。

12月13日

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海南自貿港發展態勢

今日聚焦

區域合作

以下為詳細報道

《海南日報》（2025年12月13日A04/05版版面圖）

海南加快打造跨區域創新鏈產業鏈價值鏈

相向而行謀發展 跨域協作促共贏

海風撲面，潮平岸闊。海南的海，連接大洋，也連接陸地。

從天津到海南，貨輪往來穿梭，內外貿同船運輸航線持續加密；從江蘇到海南，產業高效協同，國際創新藥完成研發、生產“接力跑”；從香港到海南，引才引智不斷，律師、會計師跨境執業……

一衣帶水，山海無阻。一次次跨越百里、千里的奔赴，勾勒出一個個互惠互利的“同心圓”。

相向而行，是大勢所趨，也大有可為。從深化廣東海南相向發展，加強同粵港澳大灣區聯動發展，到深化同京津冀、長三角、長江經濟帶等區域合作，即將正式啟動全島封關的海南自由貿易港，加快打造跨區域創新鏈產業鏈價值鏈，讓“1+1>2”的協同效應充分釋放。

A

從隔海相望到跨海奔赴

渤海之濱，傳來“海南潮聲”。

11月21日，一場“高標準建設海南自由貿易港”專場新聞發布會走進天津，由省領導帶隊、多部門負責人“組團”，通過講政策、列數據、舉實例，為遠方的客人勾勒出可知可感的自貿港形象。

將發布會或推介會搬到島外，這并不是第一次。從廣州到上海，從香港到澳門……一次次誠摯拜訪，海南一次次拋出橄欖枝。

你來我往，同心同向。今年以來，來自香港、河北、江蘇等地的客人們相繼到訪海南，簽下與海南自貿港深化合作的一攬子框架協議或備忘錄。

隔海相望甚至相隔千里，他們為何選擇與海南“牽手”？

“香港與海南，是‘拼船出海’，一同走向全球。”在簽署瓊港合作備忘錄時，香港特別行政區行政長官李家超表示，香港特區政府將全力發揮香港在“一國兩制”下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，著力引入國際項目到海南，促進粵港澳大灣區與海南自貿港聯動發展、互利共贏。

今年9月9日，海南自由貿易港推介會暨政策解讀會在香港會議展覽中心舉行。海南日報全媒體記者 封爍 攝

粵港澳大灣區、京津冀、長三角、長江經濟帶……可以看到，一次次跨越山海的“牽手”，均是海南自貿港與其他重大國家戰略的精準對接。

精準對接、相向而行，拉近的是“物理距離”。

12月1日，一架滿載物資的無人機從海口起飛，僅用19分鐘便平穩飛抵徐聞，標志著“海口秀英至廣東徐聞”跨海峽低空無人機常態化物流航線正式開通。

從瓊州海峽輪渡最短航行距離縮短至12海里，到國內首條省際跨海直升機航線“三亞－湛江”成功首飛，再到洋浦開通至天津等地的內外貿同船運輸航線，交通互聯互通，鋪就區域協同發展“高速路”。

精準對接、相向而行，帶來的是“化學反應”。

10月17日，2025中國產業轉移發展對接活動（海南）在海口開幕。從北京來，從上海來，從湖南來，從香港來……一批行業領軍企業跨越山海，110個項目集中簽約，跨區域產業合作持續深化。

從博鰲樂城與澳門共建醫療健康合作機制，到海口、湛江聯動謀劃跨海旅游走廊，再到上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等多所“滬籍”高校來海南辦學，以區域合作優化要素配置，釋放更大發展潛能。

“尤其是海南自貿港即將啟動全島封關，這更是千載難逢的發展機遇。”在萬兆（天津）智能科技有限公司執行董事朱松平看來，瓊津合作，大有可為，“我們計劃深耕海南市場。”

在海南港澳青年創新創業服務中心，港澳創業青年熱烈交流。海南日報全媒體記者 袁琛 攝

B

從相向而行到雙向賦能

從南京到海南，不到3年時間，由先聲藥業引進的國際創新藥科賽拉完成了一場“接力跑”。

之所以說是“接力跑”，是因為這款用于預防小細胞肺癌患者化療的骨髓抑制的國際創新藥，依托企業位于南京的全國重點實驗室加快研發，并借助海南“樂城研用+海口生產”模式，這才打通了從實驗室到生產線的“快速路”。

“本地化生產后，這款‘救命藥’的售價從1400美元降至466元人民幣。”先聲藥業集團有限公司執行董事唐任宏說。

兩地共造“一顆藥”，以“鏈”的思維聚合資源。如今，這一跨區域的“鏈式協同”，正在海南與兄弟省市間“多點開花”。

一顆非洲堅果，在海南完成精深加工，并享受海南自貿港加工增值內銷免關稅政策后，運往湖南，借助當地的分銷優勢銷往海內外。今年6月，湘企吻野公司在海南的非洲堅果加工項目正式投產。

多重優勢疊加，讓一顆顆堅果頗具市場競爭力。“目前，我們的訂單已經排到了年底。”該項目相關負責人陳義川說。

一粒稻種，在廣東的田間培育，檢驗檢測、數據服務等工作則由海南公司提供。今年10月，發軔于南繁熱土的種業創新“海南模式”——種業CRO（合同研發組織），跨省落地廣東省肇慶市懷集縣。

“廣東種子”+“海南經驗”，推動種業科研成果加速轉化。“今年，我們在這里建立的1000畝制種基地已喜獲豐收。”海南農樂南繁科技有限公司董事長王仕明說。

一個交通科技創新場景，上汽集團旗下子公司負責提供“聰明車”，儋州則讓道路更“智慧”。去年6月，工信部等四部門批復同意上汽聯合體在儋州開展智能網聯汽車準入和上路通行試點，這也是全國首批9個場景中唯一的貨車試點。

“洋浦產能逐步釋放，運力需求增長空間很大。”在儋州市科工信局相關負責人看來，智能網聯貨車能很大程度提升運輸效率，降低人力成本。

你中有我、我中有你，區域合作蘊藏著協同發展的“向心力”。從相向而行到相互賦能，當海南與兄弟省市“鏈”上發力，打造跨區域創新鏈產業鏈價值鏈，同頻共振的過程也是激發更大活力的過程。

位于儋州市環灣新區的深儋科創中心項目有序推進施工建設。通訊員 羊文彪 攝

C

從物理聚合到化學融合

從湖南到海南，這兩年，大批湘企攜項目“南飛”——

2023年8月，三一重工、中聯重科、湘科集團3家湘企“組團”落戶；2024年4月，桃花江新能源船舶制造項目、南岳生物（海南）研發生產基地項目、吻野（海南）非洲堅果加工項目集中開工；2024年12月，10個項目集中簽約……

截至今年10月，位于東方市臨港產業園的湘瓊先進制造業共建產業園，已累計引進合作企業30家，計劃總投資139.22億元。

“湘瓊兩地，一個裝備制造強省，一個開放前沿高地。”在湖南自貿試驗區長沙片區管委會主任譚浩然看來，湘瓊合作正是兩地優勢的精準對接。

從湘瓊產業園吸引工程機械再制造、先進裝備制造等類型企業，粵瓊產業園聚焦生物醫藥及醫療器械產業、新一代電子信息產業、高端食品加工等，到浙瓊合作產業園布局數字經濟產業、未來信息產業等，再到深儋合作區深耕熱帶特色農業……

不難發現，“共建產業園”，正成為海南承接跨區域合作的重要抓手。

跨區域合作，究竟該怎么“跨”？除了搭建合作平臺，如今，海南通過完善機制、創新制度，正持續暢通全方位合作“快車道”——

今年4月11日，一架由海南大鵬航空科技有限公司執飛的載貨無人機成功飛越瓊州海峽，完成試飛——貨物從海口美蘭國際機場轉運出來后，通過“市內低空物流航線”用時26分鐘從江東新區展示中心送抵海南國際會展中心，再通過“省際低空物流航線”用時19分鐘抵達廣東徐聞。海南日報全媒體記者 李天平 攝

構建共享模式，強化合作鏈條。比如，海口國家高新區分別與廣東、上海等地建立雙向孵化機制，共同挖掘高成長性企業，實現創新資源共享；湘瓊產業園通過“投建運+利益共享”園區運營新模式，形成“投入—產出—再投入”的可持續循環，從根本上破解跨區域合作動力不足的難題。

推動規則對接，實現互認互通。比如，海南對香港醫護、建筑師、律師等45項執業資格予以單向認可，便利香港專業人才在海南執業；海口與廣東省湛江市等地推行專項信用報告異地互認；海南“金椰分”與浙江杭州等地個人信用“跨省互認”。

創新發展路徑，突出首創首試。比如，天津與海南聯合完成全國首票跨關區“保稅租賃＋保稅展示”再租賃業務，為企業提供租賃資產處置新思路；湘瓊兩省聯合制定發布《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》等3項地方標準，填補國內相關領域標準空白。

不是簡單的“物理聚合”，而是一系列的“化學融合”。可以預見的是，即將全島封關運作的海南自貿港，將與兄弟省市進一步完成資源共享、規則共建、生態共融的“深度聯姻”，跨區域合作還將激發出更澎湃的動能，帶來更廣闊的發展前景。

特寫

跨省協作暢通 發展動能奔騰

“從去年8月開工到現在，生產用電沒有‘卡過脖子’。”在東方市湘瓊先進制造業共建產業園的配電房里，吻野（海南）食品有限公司廠長陳義川看著穩定運行的設備告訴海南日報全媒體記者。對于這家從湖南遷來的企業而言，穩定的電力供應曾是跨省投資時最深的顧慮之一。如今，這顧慮已消弭于一套創新的服務體系之中。

東方湘瓊產業園，作為全國首個自由貿易試驗區和自由貿易港合作共建的產業園，自誕生起就肩負著探索跨省協作新路徑的使命。然而，行政壁壘曾是橫亙在理想與現實間的第一道坎。最直接的體現，便是“用電”難題——企業從湖南來到海南，面臨的是兩大電網體系、兩省政策的差異。過去，企業辦電時常需要“兩次報裝、多頭跑動”，耗時動輒十數日。

東方市湘瓊先進制造業共建產業園。海南日報全媒體記者 陳元才 攝

變化始于一項名為“跨網辦電”的機制創新。今年，海南電網東方供電局與湖南長沙供電公司攜手，在兩地設立專窗，并打通數字化平臺，構建起“線上申請、數據互認、異地受理、協同辦結”的服務閉環。“我們6月在湖南提出線上申請，8月在海南拿地后，用電銜接非常順暢。”首批入園的海南省展盛科技公司項目負責人付冬林回憶，流程的簡化超乎預期。

與此同時，全球工程機械巨頭三一機械設備有限公司項目經理郭駿正為長達7公里、預計投入千萬元的外線建設成本發愁。為助力湘瓊產業園招商引資，促進東方市和海南自貿港發展，東方供電局主動啟動業擴配套項目，直接為企業“扛”下了這筆投資。“原本做好了多方奔走的準備，沒想到供電局主動解決了大難題，我們真切感受到電力服務的速度與溫度。”郭駿的感慨，道出了園區企業的共同心聲。

壁壘的破除不止于“進門”，更貫穿于企業全周期。針對建設期與生產期的不同用電需求，東方供電局創新“臨永結合”辦電模式，將臨時用電與永久用電報裝合二為一。“過去臨時用電到永久用電，要分兩次報裝，現在‘臨電預裝’一次搞定，省去了中間拆除重建的麻煩和成本。”陳義川稱贊道。

電力的暢通，如同血液的奔流，激活了整個產業生態。如今，園區已吸引三一機械設備、中聯重科、吻野等30家企業落戶，總投資超139億元，一條以先進制造業為牽引的產業鏈已初具規模。更深遠的意義在于，這種“內陸制造+沿海開放”的協作模式，讓湖南的產業優勢與海南的區位政策優勢深度融合。

從為一條外線“減負”，到為一套流程“瘦身”，湘瓊產業園的“電力樣板”證明，跨省協作的關鍵在于以企業需求為導向，勇于打破行政藩籬，實現規則與服務的無縫銜接。當跨省協作的“任督二脈”被打通，跨越山海的產業共鳴，正為海南自貿港的高質量發展注入強勁而穩定的動能。

實踐者說

儋州工業園招商部部長馮品和：在不斷落地的項目中窺見深儋合作的力量

從深圳港集團、京東集團、歐億家公司，到東華軟件、深農集團等，越來越多企業入駐儋州工業園，加入園區招商團隊以來，我服務一個個項目落地。就在今年，我們引入了國內知名食品“鏈主”企業——鍋圈食品，這是入駐園區的第六家上市公司，也是園區“龍頭俱樂部”的重量級新成員。園區服務中心提供幫辦代辦服務，推動鍋圈國際食品產業園項目實現一個月拿地，兩個月順利開工。

同時，我也是園區變化的一線見證者。2020年以來，園區內的羊腸小道變成開闊的雙向六車道，從雜草叢生變成土地平整、廠房林立，產業結構也從傳統建材、飼料加工向高端食品、生物大健康、數字經濟等新興產業升級。

儋州工業園是深儋合作的核心載體，也是瓊粵合作的前沿陣地。我深知，我們的腳步不能停下，招商引資的步伐將越邁越大。作為招商部負責人，我將持續推介自貿港政策紅利、園區區位交通優勢、特色資源稟賦及優質營商環境，吸引更多企業落子儋州工業園。

海南希格納斯文旅發展有限公司總經理張權：為海南打造“一站式”文旅度假新地標

我們在海南陵水投資建設的海南希格納斯潛水酒店度假村項目建筑面積接近10萬平方米，總投資15億元，包含400多間酒店客房、12間風格各異的餐廳、3個運動零售館，還有室內潛水中心以及沙灘俱樂部，計劃于2026年7月開業，預計帶動超過1000人就業。

公司項目正在跟香港知名設計師以及香港理工大學的酒管學院、設計學院合作，希望可以把我們過去10多年創業積累的酒店餐飲資源和經驗，以及國際化設計及社群運營理念，帶到海南陵水，在海南打造出一個世界矚目的一站式文旅度假新地標。

海南自貿港全島封關運作后，必將吸引更多來自世界各地的游客。同時，更加開放的海南將吸引更多外資進入。立足海南所需、香港所長；香港所需，海南所有，我相信，隨著瓊港兩地深入合作以及政策的明朗利好，會有越來越多香港企業家前來海南投資興業，依托“雙港”良性互動實現跨越發展。

海南微智醫療科技副總裁苗席：立足海南加速國際化布局 深化全球研發合作

我們是一家中美合資的醫療器械企業，2024年底落戶海口國家高新區廣東海南先進制造業合作產業園，這既是企業全球戰略布局的關鍵考量，更源于海南自貿港的發展機遇與海口優質的產業生態。

自貿港政策紅利讓企業收獲頗豐，“雙15％”所得稅優惠政策助力引育高端人才，免簽政策便利國際研發合作，“零關稅”政策有效降低設備采購成本，加之高新區雙電源保障、政策精準解讀等貼心服務，讓企業發展底氣十足。目前一期人工晶狀體已實現關鍵技術自主突破，隨著二期高端醫療器械中試試驗平臺及國際科技成果轉化中心的投入使用，將構建產研學融合創新生態，賦能醫療創新轉化。

全島封關運作后，海南必將邁向更高水平開放，匯聚全球優質資源與創新力量。我們期待加速國際化布局，提升核心創新能力，深化全球研發合作，讓“中國制造”的高端醫療器械在全球市場彰顯更強競爭力，實現高質量發展。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬