12月的布魯塞爾寒風刺骨,馮德萊恩的辦公室燈火通明。
這每一份都像燙手山芋,牽扯著27個國家的命運。
誰能想到曾經風光無限的歐洲聯盟,如今卻陷入外有盟友施壓,內有兄弟拆臺的絕境。
12月18日的歐盟峰會,真的能成為他們的救命稻草嗎?
誰也沒想到最先給歐洲“捅刀子”的,竟然是相處幾十年的盟友。自從特朗普重返白宮,美國的態度就來了個180度大轉彎。
特朗普不僅全面暫停對烏援助,連情報共享都直接中斷了,讓歐洲瞬間陷入被動,而且美國在發布的33頁新版國家安全戰略中,字里行間都透著對歐洲的敵意。
特朗普本人更是不留情面,不僅公開抨擊歐洲領導層“軟弱無能”,連倫敦市長都被點名批評,理由是沒處理好移民問題,面對這種赤裸裸的挑釁,歐洲終于不再沉默。
歐盟委員會主席馮德萊恩稱特朗普不該干預歐洲民主,歐洲理事會主席科斯塔也稱這種行為根本不是盟友該做的事,德國總理默茨更是看清現實,公開表示要做好“歐美不同行”的準備。
在過去的80年中跨大西洋聯盟曾是歐洲的安全保障,但現在美國覺得歐洲是“負擔”,特朗普還吐槽“歐盟是為坑美國而建”,這些操作讓歐洲徹底明白,自己已經不是美國的“必選項”。
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馮德萊恩原本計劃動用俄羅斯凍結的2000多億歐元資產援助烏克蘭,作為“盟友”的美國卻強勢反對,華盛頓直言這筆錢該留著當和平談判的籌碼,而不是用來延長戰爭。
美國與歐盟的思路完全對立,讓本就艱難的援助計劃雪上加霜,但這還不是最糟的。
馮德萊恩想讓重大項目優先選擇“歐洲制造”,所以推出了“工業加速器法案”。
結果剛一提出就被捷克、瑞典等9個國家聯手否決,直接推遲到2026年再議,這讓曾經無堅不摧的友誼瞬間成了“笑話”。
德國和法國這些“老歐洲”國家工業基礎雄厚,他們明白法案一旦通過,訂單會源源不斷地流向他們的企業,相當于雪中送炭,所以雙手雙腳支持。
但對于捷克和愛沙尼亞這些工業薄弱的國家來說,不僅要他們放棄物美價廉的產品,花高價買德法的產品,還會增加成本和開支,這種“我出錢,你吃飯”的買賣誰也不愿意干。
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歐盟12月12日剛決定無限期凍結俄羅斯約2100億歐元央行資產,就遭到匈牙利和斯洛伐克的強烈反對,雖然沒能“一票否決”,但他們的分歧已經逐漸擴大。
比利時更是直接和歐盟叫板,因為這些資產存放在比利時的歐洲清算銀行,一旦俄羅斯生氣打官司,風險和責任都得他自己扛,所以比利時堅持要大家一起擔風險,不能讓自己獨自承壓。
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匈牙利總理歐爾班批評無限期凍結俄資產的決定“終結了法治”,斯洛伐克總理菲佐也明確表示拒絕為烏克蘭的軍事開支埋單。
更麻煩的是歐盟的決策機制需要27國全票通過,這種笨重的制度在危機面前完全失靈,無論是工業法案還是援助方案,都因為內部分歧遲遲無法推進。
成員國各自打著小算盤,“各掃門前雪”成了常態。
面對內憂外患,馮德萊恩想靠“保護主義”和“防務自主”破局,可現實卻給了她沉重一擊。
“工業加速器法案”看似能保護本土產業,其實治標不治本,因為這種做法違背了市場經濟的自由競爭原則。
歐盟統計局的數據顯示部分成員國的工業能源價格在過去兩年內上漲了近70%,讓本就艱難的制造業雪上加霜。
德國作為歐洲經濟“火車頭”已經連續兩年陷入衰退,7月工業新訂單更是連續第三個月下滑,汽車制造業電動化轉型遲緩,各大車企利潤大幅下滑。在防務自主方面,歐洲更是力不從心。
馮德萊恩推出的8000億歐元“重新武裝歐洲”計劃,聽起來氣勢恢宏,但歐洲近三分之二的軍事采購都依賴美國。
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隨著12月18日的歐盟峰會越來越近,但大家心里都沒底。
拋開外部施壓不談,自己人都沒有統一戰線,這種“自顧自”的局面只會讓內部越來越亂。
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目前來看對烏援助的方案有三種可能出現的結局,最優解是比利時妥協,接受其他國家的擔保方案,激活俄凍結資產給烏克蘭放貸。
次優解是啟用B方案,以歐盟預算作抵押去國際市場舉債,最壞的結果就是談崩拖延,讓烏克蘭的資金缺口越來越大。
可就算達成共識執行起來也困難重重,畢竟歐盟內部的利益撕裂不是一天兩天能修復的,27個國家各有各的算盤,很難真正做到團結一心。
歐洲現在既想擺脫美國依賴又缺乏獨立發展的能力,這些問題都不是一次峰會能解決的。這個冬天對歐洲來說格外寒冷,但就目前而言,他們的“春天”或許還很遙遠。
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