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芬蘭和愛沙尼亞這兩個鄰國,首都之間就隔著芬蘭灣,直線距離才82公里,可來往得靠輪渡,花兩個小時。早從2008年起,兩邊就開始合計建條海底隧道,能讓火車直通,時間縮到25分鐘。水下那段得挖50到70公里,最深200米,工程量不小。當初兩國城市各自掏了10萬歐元做初步調研,覺得能連上歐洲鐵路網,方便貨運和人流。可國家沒出錢,歐盟申請也泡湯,可能是愛沙尼亞內部政局亂。項目就這樣拖著,靠地方折騰。
2014年,他們搞了個TalsinkiFix調查,歐盟出了大部分錢。2015年報告出來,說成本得90億到130億歐元,最好只建鐵路隧道,2030年后才能跑車。報告還算了經濟賬,愛沙尼亞能多出6000個工作崗位,國內生產總值漲2.5%,芬蘭也跟著沾光。兩國交通部長2016年簽了備忘錄,繼續研究,從歐盟要了100萬歐元。2017和2018年的報告再確認這些好處,強調能減排,省能源。項目慢慢轉向找私營錢,成立了個芬蘭灣開發公司管事。
2019年初,公司找了中國點石基金簽了意向,承諾150億歐元。7月,三家中國企業——中國鐵路國際、中國鐵路工程和中國交通建設——正式簽約,負責設計和建造,目標2024年底完工。公司頭頭彼得·韋斯特巴卡當時挺得意,說這些伙伴全球頂尖。中國基建速度快,經驗足,本來大家覺得這下能快點連上歐洲網。愛沙尼亞媒體報道說,能創2萬個芬蘭崗位和6000個本地活兒,建設期經濟產值也大增。項目被當成中歐合作的樣板。
簽約后,中國團隊開始勘測海底,評估巖層,用盾構機技術規劃。隧道設計雙管,能雙向跑高鐵。環保評估也啟動,看對魚類和海洋的影響。公司在社交上發進度,民眾買了預售票,等著開通。韋斯特巴卡到處宣傳,說中國高鐵技術領先一大截。本來以為這能推快工期,到五年內搞定。兩國議會也審了協議,覺得合規,就這么推進著。
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可2019年10月,愛沙尼亞總理尤里·拉塔斯去華盛頓見美國副總統邁克·彭斯,談5G安全,簽了備忘錄,說要嚴查供應商。拉塔斯回來后,政府就把中國當成潛在威脅,加強投資審查。情報部門報告點名基礎設施風險。幾個月后,隧道項目就遭殃。芬蘭那邊,桑娜·馬林12月上臺,當總理,她一上來就讓人重審項目,其實等于卡住。2020年7月,愛沙尼亞拒了環境評估申請,理由里有安全隱患。
芬蘭也沒再推,項目就擱淺。中國企業撤了,所有進度歸零。公司試著賣火車年票,民眾買了等著,結果啥都沒。2021年4月,兩國簽了個到2030年的交通合作備忘錄,可沒提隧道具體事。2022年2月,公司說歡迎其他伙伴,意思是缺錢。11月,愛沙尼亞交通部長說長期計劃還在,但沒動靜。2023年,馬林下臺前也沒重啟。項目就這樣卡在規劃里,成本因為通脹漲了,原預算不夠用。
2024年2月,芬蘭交通部長盧盧·蘭內說隧道不現實,不在議程,得等歐盟錢。3月,公司新頭頭庫斯塔·瓦爾托寧對外說,資金是國際的,不靠中國,但建隧道還看好中國公司,跟中國鐵路工程談了好幾個月。瓦爾托寧強調,中國高鐵領先太多,最好讓他們來干活。可中國沒急著答應,當初簽好被停,風險大,回報少。現在項目還是老樣子,沒動工。
拒絕中國后,兩國本想安全第一,跟美國走近點。可項目沒了推進力,歐盟錢不確定,私營資金也懸。民眾出行還得輪渡,經濟好處沒影。開發公司想拉中國回來建,但不帶投資,避開政治。愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯說,項目得按歐盟價值觀來,得政府把關。芬蘭政府也說不急,安全和環境先審。結果到2025年,隧道夢遙遙無期。
想想當初兩國硬氣,覺得中國參與有隱患,直接拒了。可現在項目停擺,2030年目標都成空談。韋斯特巴卡他們當初選中國,就是看中速度和實力。現在瓦爾托寧還想合作,但條件變了,中國也謹慎。地緣因素攪局,安全借口下,經濟機會溜走。兩國間連通本該簡單,現在拖成這樣,民眾等得著急。
項目歷史這么多年,研究一堆,錢卻總缺。拒絕中國后,找替代難,歐洲伙伴不積極。美國影響大,但沒出錢幫忙。開發公司努力游說,可政府不松口。2025年12月看,隧道還是紙上談兵,沒挖一鏟土。成本估算已超原計劃,通脹和延誤加重負擔。愛沙尼亞情報部門報告還提風險,芬蘭也謹慎。
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內涵就在這,當初桀驁覺得能掌控,現在懷念那股勁頭。可現實是,拒絕后項目癱了,中歐合作機會白費。中國企業轉戰別處,建自己的隧道項目。芬蘭和愛沙尼亞本能借此升經濟,現在輪渡照舊,旅游商務不便。瓦爾托寧的談判沒結果,中國評估風險,不愿冒險。
懷念當初硬氣,其實是諷刺。現在項目卡殼,經濟損失實打實。民眾意見多,支持率掉。媒體報道說,隧道若成,能年運1200萬客,可現在零。拒絕中國,安全贏了,發展輸了。瓦爾托寧還在談,但進展慢。中國高鐵全球領先,他們知道,可當初停了,現在拉回難。
兩國小,夾在大國間,選擇難。拒絕中國跟美國走,可美國沒幫建隧道。歐盟忙別事,資金優先其他。結果項目十年無成,從2008到2025,研究花錢多,實際零。開發公司不死心,但政府主導,一切白搭。
當初拒了中國,現在隧道遙遙無期,民眾懷念那股勁,卻也無奈。項目若重啟,得平衡安全和利益。中國或許回來,但條件嚴。2025年就這樣,隧道夢繼續等。
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