波譎云詭！美國政府重啟土耳其F-35談判，但土拒棄S-400防空系統

上周，我們報道了北約內部為凝聚空中戰斗力及應對全球空中力量格局演變的關鍵節點，由特朗普政府執政下的美國主導并重啟了土耳其重返F-35“閃電II”戰斗機項目的談判，但土耳其最新消息傳出——土耳其仍為俄制S-400防空系統的使用劃定明確紅線，這一立場正考驗北約內部的團結與美國法律約束力。

土耳其國防部最新立場顯示，盡管面臨美國政府施壓及美國法律限制，土耳其政府仍將其主權防務自主置于北約聯盟的一致性之上。此前，土耳其在美國制造的F-35戰機因土方采購俄制S-400防空系統而遭美制裁，始終未完成交付列裝。截至2025年12月，該問題已成為北約內部的核心分歧點，集中體現多極化安全環境下國家戰略自主與聯盟互操作性的戰略博弈。

特朗普重返白宮為美土關系注入新動力，雙方均期待通過務實對話化解長期爭端。但S-400仍是美國政府不可談判的障礙，美國認為其會導致北約第五代技術面臨情報竊取風險，而土耳其則將其視為抵制外部脅迫、保障自身防務多元化的關鍵資產。

土耳其國防部明確表態“S-400無新進展”，寧愿放棄F-35也不放棄已列裝的防空系統；同時強調與美談判聚焦“解除制裁、重返F-35項目”。土外長哈坎·菲丹稱有望“很快”解決制裁問題，但美國法律剛性約束難以突破——美駐土大使湯姆·巴拉克重申，土耳其需停止運營并放棄S-400方可重返F-35項目，這一法律障礙將妥協壓力完全推向土耳其政府。

危機起源與土被逐出F-35項目背景

2017年，土耳其以25億美元與俄羅斯簽署S-400采購協議，這一決策源于采購美制“愛國者”導彈系統受挫、技術轉讓限制擔憂及南部邊境防空需求。2019年7月S-400交付后，美國及北約成員國強烈反對，認為其與聯盟防空體系不兼容，可能泄露F-35等裝備的核心情報。

作為F-35項目三級合作伙伴，土耳其曾投資超10億美元，計劃采購100架F-35A并參與核心部件生產。但2019年7月，美國依據《通過制裁打擊美國對手法案》（CAATSA）暫停土參與資格，2020年12月實施制裁，切斷土與F-35體系的聯系。美國為剝離土企業出供應鏈耗資5億至6億美元，而土耳其總統埃爾多安稱制裁“不公”，堅持S-400獨立運行，不融入北約網絡，美土關系陷入數十年低谷。

對北約一體化防御體系的影響

土耳其繼續擁有S-400嚴重沖擊北約集體防御態勢。北約作戰效能依賴互操作性、共享態勢感知及機密數據無縫交換，而S-400基于俄制技術標準，數據路徑不透明，制造情報盲區與作戰摩擦點。尤其F-35依賴可控電磁環境運行，與S-400共存將危及第五代戰爭的信息優勢核心假設。

盡管存在分歧，土耳其仍是北約第二大軍事貢獻國，控制博斯普魯斯海峽、托管關鍵設施，在巴爾干至高加索地區安全中作用關鍵。這種“戰略不可或缺性與政策分歧并存”的現狀，迫使北約在規則執行與務實考量間平衡，S-400問題也演變為北約適應成員國自主防務戰略的時代考驗。

特朗普第二任期與談判新態勢

特朗普重返總統職位后，美土談判采用更務實的交易型模式。美駐土大使湯姆·巴拉克稱此次為“近十年最富成效對話”，期待未來數月達成兼顧雙方安全需求的突破。土耳其希望借助特朗普政府的務實態度，爭取制裁豁免或過渡安排，但CAATSA法案的法律約束仍需國會修訂方可解除，行政部門靈活空間有限。不過持續對話本身釋放積極信號，緩解了局勢升級風險。

土耳其的戰略對沖方案

為應對長期無法重返F-35項目的風險，土耳其加速推進空中力量多元化：計劃從卡塔爾、阿曼各采購12架“歐洲臺風”戰斗機，以緩解當前能力缺口；同時推進國產第五代戰斗機項目，減少對外依賴與政治附加條件束縛。這一戰略凸顯土耳其政府在防務領域追求韌性、自主與靈活性的核心訴求，明確其“愿談判但不放棄主權防務核心決策”的立場。

北約未來的關鍵測試

圍繞S-400與F-35的僵局，已成為檢驗北約適應多極世界的決定性案例。其解決方式將塑造美土關系，更將確立盟國間防務合作的未來準則。在大國競爭加劇、地緣格局重塑的背景下，土耳其堅守立場、美國固守法律底線，北約正密切關注這一涉及法律、戰略與強權政治的復雜爭端演變。

【小編毒舌】隨著土耳其政府的這一新表態，之前關于其已經購置的S-400防空系統的各種處置傳言也化為齏粉，但關鍵是特朗普政府如何來調停和取舍，從而完成對土耳其的拉攏——畢竟特朗普已經熱臉都準備好了……