云南挑戰(zhàn)廣東，爭(zhēng)奪中國(guó)"洋漂"第一大省

當(dāng)大家的目光聚焦于北上廣深的跨國(guó)公司總部、長(zhǎng)三角的外資金融機(jī)構(gòu)以及粵港澳大灣區(qū)的外資工廠時(shí)，一場(chǎng)大規(guī)模的跨境流動(dòng)悄然發(fā)生在西南邊陲——云南的勐臘（讀音：měng là）縣、瑞麗市、河口縣三座邊境小城，正以驚人的速度吸納來(lái)自老撾、緬甸、越南的外籍人口，成為中國(guó)最具規(guī)模的“洋漂”聚居地。

勐臘縣的外籍人士，以老撾人為主。

勐臘縣已經(jīng)總結(jié)出一套行之有效、可復(fù)制、可推廣的“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既解決本地"招工難、用工貴"問(wèn)題，又讓老撾勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“就近增收”。

2025年12月3日，勐臘縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《以數(shù)賦能強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 深入開(kāi)展涉外勞務(wù)派遣企業(yè)走訪服務(wù)》記載：截至2025年10月31日，勐臘縣累計(jì)聘用外籍勞務(wù)人員25707人次，現(xiàn)在崗4403人，共為648家市場(chǎng)主體提供勞務(wù)服務(wù)。

不僅僅是提供工作，勐臘縣還在向境外人士提供教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

2025年9月，勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)迎來(lái)了包括350余名老撾同學(xué)在內(nèi)的新生。勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)自2001年起便開(kāi)啟了老撾籍學(xué)生培養(yǎng)工作，至今已累計(jì)招收3186名老撾學(xué)生，生源覆蓋老撾全國(guó)18個(gè)省、直轄市和特區(qū)。

2025年9月，西雙版納發(fā)布的一篇文章顯示，勐臘縣人民醫(yī)院（又名勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院）憑借其精湛的醫(yī)術(shù)、溫情的服務(wù)和突破語(yǔ)言壁壘的翻譯團(tuán)隊(duì)，吸引了越來(lái)越多老撾患者前來(lái)就診。2024年，該醫(yī)院接診外籍患者同比增長(zhǎng)89.12%，其中老撾籍患者占比高達(dá)97.23%。

黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)注意到，云南越來(lái)越有國(guó)際范兒，它不是靠摩天大樓，而是靠工廠、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外籍人士前來(lái)工作生活。

2024年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在云南省德宏州瑞麗市、紅河州河口縣、西雙版納州勐臘縣（含由昆明市托管的磨憨經(jīng)合區(qū)）三個(gè)邊境縣（市）開(kāi)展邊境地區(qū)外籍人員入境務(wù)工試點(diǎn)工作。這意味著，過(guò)去“灰色流動(dòng)”的跨境勞工，如今可持證上崗、依法納稅、享受云南當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)。

中國(guó)的薪酬比較有競(jìng)爭(zhēng)力，人均收入大約為越南的1.6倍、老撾的3倍、緬甸的4.5倍，對(duì)于許多外籍人士來(lái)說(shuō)，去本國(guó)首都工作，都不如來(lái)云南上班。

跟勐臘縣相似的場(chǎng)景，同樣在瑞麗市、河口縣出現(xiàn)。

瑞麗市有大量的緬甸人。

瑞麗市政府官網(wǎng)2025年6月刊登的《勐卯街道辦事處概況（2025年）》顯示，勐卯街道地處瑞麗市中部，距瑞麗市政府駐地1千米，總?cè)丝?2.10萬(wàn)人，其中：戶籍人口9.38萬(wàn)人；國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口9.82萬(wàn)人；外籍人員2.90萬(wàn)人。顯然，勐卯街道已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化的社區(qū)。

瑞麗的珠寶市場(chǎng)和紅木市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，吸納了大量的緬甸人就業(yè)。同時(shí)，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)顯著，截至2025年7月，園區(qū)核心區(qū)新增企業(yè)831家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到1383家。其中，紡織服裝企業(yè)從2家增至122家，通信電子企業(yè)從3家增至19家，裝備制造企業(yè)從2家增至7家，進(jìn)口商品落地加工企業(yè)從9家增至37家。2025年3月，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)黨總支書(shū)記張?jiān)平芙榻B稱，光是瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園就有3.4萬(wàn)余名緬甸籍員工。

在教育與醫(yī)療方面，瑞麗也積極滿足外籍人士的需求。2025年一季度，瑞麗邊檢站開(kāi)通跨境學(xué)生“綠色通道”保障1707名緬籍學(xué)生入境就學(xué)，“緊急通道”保障緬籍患者608人次入境就醫(yī)。

河口縣有大量的越南人。

在河口縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)，每天都能聽(tīng)到中文與越南語(yǔ)的雙語(yǔ)讀書(shū)聲彼此交融。該學(xué)校已招收越南籍學(xué)生200余人。

走進(jìn)河口縣人民醫(yī)院中醫(yī)科，隨處可見(jiàn)前來(lái)就診的越南籍患者，該醫(yī)院聘請(qǐng)了5名全職越南語(yǔ)翻譯，為越南籍患者提供“一站式”導(dǎo)醫(yī)就診服務(wù)。

河口縣甚至還出臺(tái)政策，支持外籍人士購(gòu)房。

2025年1月，《河口縣關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》正式出臺(tái)，在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以在河口縣境內(nèi)購(gòu)買符合實(shí)際需要的商品房。所購(gòu)商品房可以依法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)讓、繼承等，購(gòu)房者相關(guān)權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。據(jù)悉，有一些外籍人士已經(jīng)開(kāi)始在河口縣貸款購(gòu)房。

肉眼可見(jiàn)的是，云南的勐臘縣、瑞麗市、河口縣，出入境人員都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。

截至2025年9月9日，磨憨出入境邊防檢查站今年以來(lái)的出入境人員201萬(wàn)余人次，比去年達(dá)成這一數(shù)據(jù)提前近一個(gè)月。

截至2025年11月28日，瑞麗邊檢站下轄的各口岸及通道出入境客流量達(dá)到502萬(wàn)人次，與去年同期相比增長(zhǎng)7.5%。

截至2025年12月12日，河口口岸出入境人員達(dá)到600.14萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.5%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年5月發(fā)布的《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)(第八號(hào))》記載："居住在31個(gè)省份并接受普查登記的港澳臺(tái)居民和外籍人員合計(jì)為143.07萬(wàn)人"，其中按居住地劃分，排在全國(guó)前五的省份為：廣東41.85萬(wàn)人，云南37.93萬(wàn)人，上海16.40萬(wàn)人，福建10.62萬(wàn)人，北京6.28萬(wàn)人。

黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)認(rèn)為，伴隨著外籍人士的穩(wěn)步增長(zhǎng)，云南在第八次全國(guó)人口普查時(shí)，有望繼續(xù)挑戰(zhàn)廣東，爭(zhēng)奪中國(guó)“洋漂”第一省——盡管云南的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為廣東的四分之一。廣東的洋漂大多數(shù)來(lái)自非洲，云南的洋漂大多數(shù)來(lái)自東盟。與廣東很難輻射千里之外的非洲不同的是，云南走的這一條國(guó)際化道路，能夠深刻影響毗鄰的東盟，有力推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度綁定。