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當(dāng)大家的目光聚焦于北上廣深的跨國(guó)公司總部、長(zhǎng)三角的外資金融機(jī)構(gòu)以及粵港澳大灣區(qū)的外資工廠時(shí),一場(chǎng)大規(guī)模的跨境流動(dòng)悄然發(fā)生在西南邊陲——云南的勐臘(讀音:měng là)縣、瑞麗市、河口縣三座邊境小城,正以驚人的速度吸納來(lái)自老撾、緬甸、越南的外籍人口,成為中國(guó)最具規(guī)模的“洋漂”聚居地。
勐臘縣的外籍人士,以老撾人為主。
勐臘縣已經(jīng)總結(jié)出一套行之有效、可復(fù)制、可推廣的“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既解決本地"招工難、用工貴"問(wèn)題,又讓老撾勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“就近增收”。
2025年12月3日,勐臘縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《以數(shù)賦能強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng) 深入開(kāi)展涉外勞務(wù)派遣企業(yè)走訪服務(wù)》記載:截至2025年10月31日,勐臘縣累計(jì)聘用外籍勞務(wù)人員25707人次,現(xiàn)在崗4403人,共為648家市場(chǎng)主體提供勞務(wù)服務(wù)。
不僅僅是提供工作,勐臘縣還在向境外人士提供教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。
2025年9月,勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)迎來(lái)了包括350余名老撾同學(xué)在內(nèi)的新生。勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)自2001年起便開(kāi)啟了老撾籍學(xué)生培養(yǎng)工作,至今已累計(jì)招收3186名老撾學(xué)生,生源覆蓋老撾全國(guó)18個(gè)省、直轄市和特區(qū)。
2025年9月,西雙版納發(fā)布的一篇文章顯示,勐臘縣人民醫(yī)院(又名勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)醫(yī)院)憑借其精湛的醫(yī)術(shù)、溫情的服務(wù)和突破語(yǔ)言壁壘的翻譯團(tuán)隊(duì),吸引了越來(lái)越多老撾患者前來(lái)就診。2024年,該醫(yī)院接診外籍患者同比增長(zhǎng)89.12%,其中老撾籍患者占比高達(dá)97.23%。
黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)注意到,云南越來(lái)越有國(guó)際范兒,它不是靠摩天大樓,而是靠工廠、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,吸引外籍人士前來(lái)工作生活。
2024年4月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在云南省德宏州瑞麗市、紅河州河口縣、西雙版納州勐臘縣(含由昆明市托管的磨憨經(jīng)合區(qū))三個(gè)邊境縣(市)開(kāi)展邊境地區(qū)外籍人員入境務(wù)工試點(diǎn)工作。這意味著,過(guò)去“灰色流動(dòng)”的跨境勞工,如今可持證上崗、依法納稅、享受云南當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)。
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中國(guó)的薪酬比較有競(jìng)爭(zhēng)力,人均收入大約為越南的1.6倍、老撾的3倍、緬甸的4.5倍,對(duì)于許多外籍人士來(lái)說(shuō),去本國(guó)首都工作,都不如來(lái)云南上班。
跟勐臘縣相似的場(chǎng)景,同樣在瑞麗市、河口縣出現(xiàn)。
瑞麗市有大量的緬甸人。
瑞麗市政府官網(wǎng)2025年6月刊登的《勐卯街道辦事處概況(2025年)》顯示,勐卯街道地處瑞麗市中部,距瑞麗市政府駐地1千米,總?cè)丝?2.10萬(wàn)人,其中:戶籍人口9.38萬(wàn)人;國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口9.82萬(wàn)人;外籍人員2.90萬(wàn)人。顯然,勐卯街道已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際化的社區(qū)。
瑞麗的珠寶市場(chǎng)和紅木市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,吸納了大量的緬甸人就業(yè)。同時(shí),瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)顯著,截至2025年7月,園區(qū)核心區(qū)新增企業(yè)831家,企業(yè)總數(shù)達(dá)到1383家。其中,紡織服裝企業(yè)從2家增至122家,通信電子企業(yè)從3家增至19家,裝備制造企業(yè)從2家增至7家,進(jìn)口商品落地加工企業(yè)從9家增至37家。2025年3月,瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)黨總支書(shū)記張?jiān)平芙榻B稱,光是瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園就有3.4萬(wàn)余名緬甸籍員工。
在教育與醫(yī)療方面,瑞麗也積極滿足外籍人士的需求。2025年一季度,瑞麗邊檢站開(kāi)通跨境學(xué)生“綠色通道”保障1707名緬籍學(xué)生入境就學(xué),“緊急通道”保障緬籍患者608人次入境就醫(yī)。
河口縣有大量的越南人。
在河口縣職業(yè)高級(jí)中學(xué),每天都能聽(tīng)到中文與越南語(yǔ)的雙語(yǔ)讀書(shū)聲彼此交融。該學(xué)校已招收越南籍學(xué)生200余人。
走進(jìn)河口縣人民醫(yī)院中醫(yī)科,隨處可見(jiàn)前來(lái)就診的越南籍患者,該醫(yī)院聘請(qǐng)了5名全職越南語(yǔ)翻譯,為越南籍患者提供“一站式”導(dǎo)醫(yī)就診服務(wù)。
河口縣甚至還出臺(tái)政策,支持外籍人士購(gòu)房。
2025年1月,《河口縣關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》正式出臺(tái),在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)的境外個(gè)人可以在河口縣境內(nèi)購(gòu)買符合實(shí)際需要的商品房。所購(gòu)商品房可以依法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)讓、繼承等,購(gòu)房者相關(guān)權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。據(jù)悉,有一些外籍人士已經(jīng)開(kāi)始在河口縣貸款購(gòu)房。
肉眼可見(jiàn)的是,云南的勐臘縣、瑞麗市、河口縣,出入境人員都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。
截至2025年9月9日,磨憨出入境邊防檢查站今年以來(lái)的出入境人員201萬(wàn)余人次,比去年達(dá)成這一數(shù)據(jù)提前近一個(gè)月。
截至2025年11月28日,瑞麗邊檢站下轄的各口岸及通道出入境客流量達(dá)到502萬(wàn)人次,與去年同期相比增長(zhǎng)7.5%。
截至2025年12月12日,河口口岸出入境人員達(dá)到600.14萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)13.5%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年5月發(fā)布的《第七次全國(guó)人口普查公報(bào)(第八號(hào))》記載:"居住在31個(gè)省份并接受普查登記的港澳臺(tái)居民和外籍人員合計(jì)為143.07萬(wàn)人",其中按居住地劃分,排在全國(guó)前五的省份為:廣東41.85萬(wàn)人,云南37.93萬(wàn)人,上海16.40萬(wàn)人,福建10.62萬(wàn)人,北京6.28萬(wàn)人。
黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)認(rèn)為,伴隨著外籍人士的穩(wěn)步增長(zhǎng),云南在第八次全國(guó)人口普查時(shí),有望繼續(xù)挑戰(zhàn)廣東,爭(zhēng)奪中國(guó)“洋漂”第一省——盡管云南的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為廣東的四分之一。廣東的洋漂大多數(shù)來(lái)自非洲,云南的洋漂大多數(shù)來(lái)自東盟。與廣東很難輻射千里之外的非洲不同的是,云南走的這一條國(guó)際化道路,能夠深刻影響毗鄰的東盟,有力推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度綁定。
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